勞部發(fā)[1993]138號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市勞動(勞動人事)廳(局)，國務院有關部委、直屬機構勞動人事司，解放軍總后勤部勞動工資局，國家計劃單列企業(yè)集團：

為了貫徹落實《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉換經(jīng)營機制條例》，做好企業(yè)工資總額管理工作，特擬定《全民所有制企業(yè)工資總額管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、部門實際情況貫徹執(zhí)行。

一九九三年六月二十二日

全民所有制企業(yè)工資總額管理暫行規(guī)定

第一章總則

第一條為了適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，加強和改善企業(yè)工資總額管理和宏觀調控，根據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉換經(jīng)營機制條例》以及其它有關法律和法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于全民所有制企業(yè)，即國有企業(yè)(以下簡稱企業(yè))。

第三條企業(yè)工資總額是指企業(yè)(包括公司和新建企業(yè))在一定時期內直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額。企業(yè)工資總額管理包括企業(yè)工資總額的確定、使用、宏觀調控和檢查監(jiān)督。

第四條企業(yè)工資總額管理必須遵循以下原則：

(一)堅持企業(yè)工資總額與企業(yè)經(jīng)濟效益相聯(lián)系的原則，正確處理國家、企業(yè)和職工的分配關系，在國民經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)經(jīng)濟效益提高的基礎上保證三者利益的共同增進，兼顧效率與公平；

(二)堅持企業(yè)工資總額的增長幅度低于經(jīng)濟效益(依據(jù)實現(xiàn)稅利計算)增長幅度、職工實際平均工資增長幅度低于勞動生產率(依據(jù)不變價的人均凈產值計算)增長幅度的原則；

(三)貫徹按勞分配原則，把職工個人的勞動所得與其勞動成果聯(lián)系起來，克服平均主義；

(四)堅持工資宏觀管好，微觀搞活。在保障國家所有權的前提下，落實企業(yè)工資分配自主權。

第五條企業(yè)工資總額的管理，實行國家宏觀調控、分級分類管理、企業(yè)自主分配的體制。

第二章企業(yè)工資總額的確定

第六條企業(yè)工資總額分別采用工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤、工資總額包干等辦法確定。

第七條實行工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤辦法的企業(yè)，根據(jù)勞動、財政部門核定的工資總額基數(shù)、經(jīng)濟效益指標基數(shù)和掛鉤浮動比例，按企業(yè)經(jīng)濟效益的實際情況提取工資總額。工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤的具體辦法另行制定。

第八條實行工資總額包干辦法的企業(yè)，其工資總額包干數(shù)以企業(yè)實行包干前上年度工資統(tǒng)計所報實際發(fā)放數(shù)為基礎，由勞動部門核定。企業(yè)據(jù)此提取年度工資總額，增人不增工資總額，完成生產任務的前提下減人不減工資總額。這種辦法適用于由于各種宏觀原因暫未實行工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤辦法的企業(yè)。

第九條經(jīng)批準已試行按照“兩低于”原則確定年度工資總額辦法的企業(yè)，可以繼續(xù)試點；其工資總額基數(shù)和經(jīng)濟效益基數(shù)由勞動、財政部門核定。企業(yè)經(jīng)濟效益下降，其工資總額要相應下浮。

第十條新建企業(yè)(包括新建公司及為安置富余人員開辦的各類企業(yè))在其未達產或未正式營業(yè)前，暫實行第八條規(guī)定的工資總額包干辦法，待其達產或正式營業(yè)后，根據(jù)具體情況經(jīng)批準可實行工資同經(jīng)濟效益掛鉤辦法或繼續(xù)實行工資總額包干辦法。

第十一條企業(yè)工資總額應逐步全部納入企業(yè)成本和費用。具體辦法另行制定。

第三章企業(yè)工資總額的使用

第十二條企業(yè)按照本規(guī)定確定的工資總額，有權自主使用、自主分配。

第十三條實行工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤的企業(yè)，在編制本單位年度生產經(jīng)營計劃的同時，要編制本年度預計發(fā)放的工資總額計劃，報企業(yè)主管部門和同級勞動部門備案。企業(yè)應當每年從工資總額的新增部分中提取不少于百分之十的數(shù)額，作為企業(yè)工資儲備金，主要用于以豐補欠。

第十四條實行工資總額包干的企業(yè)，本年度的工資總額實際發(fā)放數(shù)，不得超過包干的工資總額。

第十五條企業(yè)在使用提取的工資總額進行內部工資分配時，應保障職工取得勞動報酬的合法權益，按期支付職工工資。