勞部發(fā)[1993]138號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動(dòng)(勞動(dòng)人事)廳(局)，國務(wù)院有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)勞動(dòng)人事司，解放軍總后勤部勞動(dòng)工資局，國家計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)：

為了貫徹落實(shí)《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》，做好企業(yè)工資總額管理工作，特?cái)M定《全民所有制企業(yè)工資總額管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、部門實(shí)際情況貫徹執(zhí)行。

一九九三年六月二十二日

全民所有制企業(yè)工資總額管理暫行規(guī)定

第一章總則

第一條為了適應(yīng)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，加強(qiáng)和改善企業(yè)工資總額管理和宏觀調(diào)控，根據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》以及其它有關(guān)法律和法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于全民所有制企業(yè)，即國有企業(yè)(以下簡稱企業(yè))。

第三條企業(yè)工資總額是指企業(yè)(包括公司和新建企業(yè))在一定時(shí)期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。企業(yè)工資總額管理包括企業(yè)工資總額的確定、使用、宏觀調(diào)控和檢查監(jiān)督。

第四條企業(yè)工資總額管理必須遵循以下原則：

(一)堅(jiān)持企業(yè)工資總額與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系的原則，正確處理國家、企業(yè)和職工的分配關(guān)系，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的基礎(chǔ)上保證三者利益的共同增進(jìn)，兼顧效率與公平；

(二)堅(jiān)持企業(yè)工資總額的增長幅度低于經(jīng)濟(jì)效益(依據(jù)實(shí)現(xiàn)稅利計(jì)算)增長幅度、職工實(shí)際平均工資增長幅度低于勞動(dòng)生產(chǎn)率(依據(jù)不變價(jià)的人均凈產(chǎn)值計(jì)算)增長幅度的原則；

(三)貫徹按勞分配原則，把職工個(gè)人的勞動(dòng)所得與其勞動(dòng)成果聯(lián)系起來，克服平均主義；

(四)堅(jiān)持工資宏觀管好，微觀搞活。在保障國家所有權(quán)的前提下，落實(shí)企業(yè)工資分配自主權(quán)。

第五條企業(yè)工資總額的管理，實(shí)行國家宏觀調(diào)控、分級(jí)分類管理、企業(yè)自主分配的體制。

第二章企業(yè)工資總額的確定

第六條企業(yè)工資總額分別采用工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤、工資總額包干等辦法確定。

第七條實(shí)行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法的企業(yè)，根據(jù)勞動(dòng)、財(cái)政部門核定的工資總額基數(shù)、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)基數(shù)和掛鉤浮動(dòng)比例，按企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)際情況提取工資總額。工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的具體辦法另行制定。

第八條實(shí)行工資總額包干辦法的企業(yè)，其工資總額包干數(shù)以企業(yè)實(shí)行包干前上年度工資統(tǒng)計(jì)所報(bào)實(shí)際發(fā)放數(shù)為基礎(chǔ)，由勞動(dòng)部門核定。企業(yè)據(jù)此提取年度工資總額，增人不增工資總額，完成生產(chǎn)任務(wù)的前提下減人不減工資總額。這種辦法適用于由于各種宏觀原因暫未實(shí)行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法的企業(yè)。

第九條經(jīng)批準(zhǔn)已試行按照“兩低于”原則確定年度工資總額辦法的企業(yè)，可以繼續(xù)試點(diǎn)；其工資總額基數(shù)和經(jīng)濟(jì)效益基數(shù)由勞動(dòng)、財(cái)政部門核定。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，其工資總額要相應(yīng)下浮。

第十條新建企業(yè)(包括新建公司及為安置富余人員開辦的各類企業(yè))在其未達(dá)產(chǎn)或未正式營業(yè)前，暫實(shí)行第八條規(guī)定的工資總額包干辦法，待其達(dá)產(chǎn)或正式營業(yè)后，根據(jù)具體情況經(jīng)批準(zhǔn)可實(shí)行工資同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法或繼續(xù)實(shí)行工資總額包干辦法。

第十一條企業(yè)工資總額應(yīng)逐步全部納入企業(yè)成本和費(fèi)用。具體辦法另行制定。

第三章企業(yè)工資總額的使用

第十二條企業(yè)按照本規(guī)定確定的工資總額，有權(quán)自主使用、自主分配。

第十三條實(shí)行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的企業(yè)，在編制本單位年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃的同時(shí)，要編制本年度預(yù)計(jì)發(fā)放的工資總額計(jì)劃，報(bào)企業(yè)主管部門和同級(jí)勞動(dòng)部門備案。企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年從工資總額的新增部分中提取不少于百分之十的數(shù)額，作為企業(yè)工資儲(chǔ)備金，主要用于以豐補(bǔ)欠。

第十四條實(shí)行工資總額包干的企業(yè)，本年度的工資總額實(shí)際發(fā)放數(shù)，不得超過包干的工資總額。

第十五條企業(yè)在使用提取的工資總額進(jìn)行內(nèi)部工資分配時(shí)，應(yīng)保障職工取得勞動(dòng)報(bào)酬的合法權(quán)益，按期支付職工工資。