勞動(dòng)糾紛延長(zhǎng)了仲裁時(shí)效《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為1年,仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。
07年8月,全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法進(jìn)行了一審。草案第二十三條第一款規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為六個(gè)月。有些常委會(huì)委員和地方提出,目前許多農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬大多到年底才結(jié)算,有些勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間為了維持勞動(dòng)關(guān)系,可能對(duì)用人單位拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的行為不敢主張權(quán)利,六個(gè)月的仲裁時(shí)效期間過(guò)短,不利于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
07年10月全國(guó)人大常委會(huì)24日進(jìn)行二審的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法草案,將勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間由六個(gè)月延長(zhǎng)為一年。全國(guó)人大法律委經(jīng)同財(cái)經(jīng)委和國(guó)務(wù)院法制辦、勞動(dòng)保障部、全國(guó)總工會(huì)研究,建議適當(dāng)延長(zhǎng)申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間,將勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的時(shí)效期間修改為“一年”,并增加規(guī)定:“勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間拖欠勞動(dòng)報(bào)酬,發(fā)生爭(zhēng)議的,不受本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制;但是,勞動(dòng)關(guān)系終止的,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。”《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》于2007年12月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò),自2008年5月1日起施行。該法將主要解決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件訴訟程序太復(fù)雜、時(shí)間太長(zhǎng)的問(wèn)題,訴訟時(shí)效延長(zhǎng)為一年的規(guī)定對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)是利好消息。
根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定:“提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書面申請(qǐng)。仲裁裁決一般應(yīng)在收到仲裁申請(qǐng)的六十日內(nèi)作出。對(duì)仲裁裁決無(wú)異議的,當(dāng)事人必須履行”。實(shí)踐中,何為“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日”很容易引起爭(zhēng)議。在《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見》中將前文中的“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日”解釋為“指當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日。
雖然當(dāng)初將仲裁申請(qǐng)的期限限定為60日,其立法的目的本是為了盡快來(lái)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議,但在實(shí)踐中,卻往往由于時(shí)效太短,一些勞動(dòng)者因?yàn)槌^(guò)時(shí)效期間喪失了獲得法律救濟(jì)的機(jī)會(huì),并不利于保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。現(xiàn)行的仲裁時(shí)效限制,使很多勞動(dòng)者不得不無(wú)奈地放棄仲裁途徑,多年前被拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬往往也是追索困難甚至不了了之。針對(duì)上述情況,該法將仲裁時(shí)效由“60日”延長(zhǎng)到了“一年”,并且還根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況不同,做出了具體的規(guī)定:
1、將勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間延長(zhǎng)至一年。從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起一年內(nèi)均可提起仲裁申請(qǐng)。
2、規(guī)定了仲裁時(shí)效中斷制度。在仲裁時(shí)效期間內(nèi),如果因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利,或者向有關(guān)部門請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì),或者對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù),為期一年的仲裁時(shí)效中斷;從中斷時(shí)起,仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。
3、規(guī)定了仲裁時(shí)效中止制度。在仲裁時(shí)效期間內(nèi),如果因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由,當(dāng)事人不能在為期一年的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的,仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
4、勞動(dòng)者追索勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)爭(zhēng)議,其仲裁時(shí)效不受“一年”的限制,即在存在勞動(dòng)關(guān)系期間,追討拖欠的工資不受仲裁時(shí)效的限制。但是當(dāng)勞動(dòng)關(guān)系雙方在解除或者終止勞動(dòng)合同之后,勞動(dòng)者如果要追索在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間的勞動(dòng)報(bào)酬,則應(yīng)在勞動(dòng)合同解除或者中止之日起一年內(nèi)提出仲裁申請(qǐng)。因此,從這個(gè)意義上說(shuō),從2008年5月1日該法施行之日起,只要?jiǎng)趧?dòng)者沒(méi)有離開用人單位,雙方勞動(dòng)關(guān)系存續(xù),哪怕是10年前單位拖欠的工資也可以通過(guò)仲裁要回來(lái)。不過(guò),該法對(duì)于其2008年5月1日實(shí)施前的類似爭(zhēng)議能否具有追溯力,還有待于其他相關(guān)法律法規(guī)的進(jìn)一步予以明確
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