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寧波
勞動者可以追索勞動報酬25%的補償金嗎
勞動糾紛案中，勞動者的請求事項常常都會有追索勞動報酬的25%的經濟補償金，其直接依據便是勞動部頒布實施的《違法和解除勞動合同經濟補償辦法》第3條。但是，最終法院通常是依據《勞動合同法》第85條的規定，并未支持。為什么呢?
依據最高人民法院《勞動爭議司法解釋(三)》第三條的規定，勞動者依據《勞動合同法》第八十五條的規定要求用人單位加付賠償金的，人民法院應予受理。但勞動者應當就用人單位拖欠其勞動報酬、加班費或者經濟補償的違法行為先向勞動行政部門投訴，勞動行政部門在責令用人單位限期支付后，用人單位仍未支付，勞動者主張加付賠償金的，人民法院才予支持。如未經勞動行政部門處理，勞動者直接主張加付賠償金的，不應予以支持。因此，勞動者主張加付賠償金的，應就勞動行政部門責令用人單位限期支付后，用人單位仍未支付的事實承擔舉證責任。如勞動者舉證不能，則不應支持其加付賠償金的請求。
《違法和解除勞動合同經濟補償辦法》與《勞動合同法》對用人單位克扣或者無故拖欠勞動者工資，以及拒不支付勞動者加班費的情況作了不同規定，怎么適用？
《違法和解除勞動合同經濟補償辦法》第3條規定：“用人單位克扣或者無故拖欠勞動者工資的，以及拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的，除在規定的時間內全額支付勞動者工資報酬外，還需加發相當于工資報酬25%的經濟補償金。”
《勞動合同法》第85條規定：“用人單位有下列情形之一的，由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬、加班費或者經濟補償;勞動報酬低于當地最低工資標準的，應當支付其差額部分;逾期不支付的，責令用人單位按應付金額50%以上100%以下的標準向勞動者加付賠償金：(一)未按照勞動合同的約定或者國家規定及時足額支付勞動者勞動報酬的;(二)低于當地最低工資標準支付勞動者工資的;(三)安排加班不支付加班費的;(四)解除或者終止勞動合同，未依照本法規定向勞動者支付經濟補償的。”那么，在仲裁和審判勞動報酬追索案件中應該適用哪個規定呢?
根據我國《立法法》，當法律沒有規定或者規定不明確時，行政法規、地方性法規、規章才可以被適用，且法律的效力高于行政法規、地方性法規、規章。
《違法和解除勞動合同經濟補償辦法》為勞動部頒布實施的規范性文件，為下位法，《勞動合同法》為全國人民代表大會頒布實施的法律，為上位法，當上位法與下位法發生沖突時，上位法優于下位法，《勞動合同法》應優先于《違法和解除勞動合同經濟補償辦法》。
綜上所述，就追索勞動報酬的經濟補償金問題，根據前述《立法法》的適用原理，應適用《勞動合同法》的規定，用人單位先在勞動行政部門責令期限內支付勞動者差額部分工資，逾期不支付的，責令用人單位按應付金額50%以上100%以下的標準向勞動者加付賠償金。
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