如何規定承諾的生效時間

大陸法系國家在承諾何時生效的問題上采用到達主義或送達主義。也就是說，承諾意思表示在到達要約人時生效，合同成立。例如，《德國民法典》第130條規定：“當向另一方當事人表達意圖時，如果另一方當事人不在場，意圖表達應在到達另一方當事人時生效。”中國地方《民法典》第95條還規定，“這不是對話，而是意愿的表達，在通知到達對方時生效。”根據到達原則，承諾只有在要約人收到承諾通知時生效，合同成立。因郵局、電報局等原因致使承諾書遺失或者延誤的，由承諾人承擔后果。關于承諾何時生效的問題，普通法體系一般認為，承諾應當交付給要約人，在要約人收到通知并實際收到承諾后，合同才成立。一個基本原則是，承諾必須真正交付給要約人。然而，當承諾通過郵局發送時，有特別重要的例外情況。承諾書是通過郵局寄出的。承諾的含義在發出時生效，合同成立。這就是學者們所說的信使主義，或信使主義。根據信使主義，一旦承兌人將中標通知書投入郵箱或向電報局發出中標電報，無論要約人是否收到，中標即生效，合同成立。因郵局、電報局或者其他原因致使中標通知書延誤或者遺失的，其后果由要約人承擔。《國際貨物銷售合同公約》第18條規定，“接受要約在同意通知到達要約人時生效。”《國際商事合同通則》第2.6條還規定：“對要約的接受在同意書送達要約人時生效。”可以看出，公約和一般規則排除了普通法中通過信函和電報發送承諾通知的發送原則，對國際商事合同一般原則的解釋說，承認服務原則優先于信件發送原則的原因是，受要約人承擔傳輸風險比受要約人承擔傳輸風險更合理要約人，因為這是受要約人選擇的溝通方式，而且他知道這種方式是否容易出現特殊風險或延誤，所以他應該能夠采取最有效的措施，確保承諾送達目的地。我國《合同法》也采用了送達主義的做法，即“承諾通知到達要約人時生效”。承諾不需要通知的，按照交易習慣或者要約的要求作出承諾時，承諾生效。《國際貨物銷售合同公約》第18條第3款與《國際商事合同一般原則》第2.6條第3款基本一致。該通則規定：“如果根據要約本身，或根據當事人之間的既定慣例，或根據慣例，受要約人可以在不通知要約人的情況下通過行為表示同意，則承諾在行為發生時生效。”為了建立數據庫，甲方要求乙方在未向甲方發出中標通知的情況下制定專項計劃，乙方開始起草計劃，并要求甲方在完成后按照報價中列出的條款付款。此時，乙方無權要求付款，因為乙方從未通知甲方其所謂的接受要約尚未生效。但是，如果甲方在其報價中通知乙方，則甲方不在接下來的兩周內。如果乙方打算接受報價，為了節省時間，他應立即開始起草計劃。一旦乙方開始起草，即使乙方未能立即通知甲方其承諾或延遲通知甲方，本合同仍將成立。如果以數據電文形式訂立合同，承諾的到達時間應符合《合同法》第16條第2款的規定，即以數據電文形式訂立合同，接收方指定特定系統接收數據電文的，數據電文進入特定系統的時間視為到達時間；如果未指定具體系統，則數據電文首次進入收件人的任何系統時應視為到達時間。需要注意的是，在沒有特定系統的情況下發送的傳真、電傳和電報應與信件一樣對待。

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