各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府，省級各部門：

據(jù)最近國家統(tǒng)計局四川調(diào)查總隊(duì)對部分城市農(nóng)民工工資支付調(diào)查，農(nóng)民工工資拖欠問題和矛盾在我省仍然十分突出，特別是建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題較為嚴(yán)重。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委提出的“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧四川”的總體要求，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)根據(jù)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志指示，就解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題緊急通知如下。

一、進(jìn)一步提高對解決拖欠農(nóng)民工工資工作的認(rèn)識。各級人民政府和相關(guān)單位要從講政治和構(gòu)建和諧社會的高度充分認(rèn)識解決拖欠農(nóng)民工工資工作的重要性，把解決拖欠農(nóng)民工工資作為當(dāng)前的一項(xiàng)頭等大事抓緊、抓好，確保農(nóng)民工在春節(jié)前按時足額拿到工資。

二、全面開展排查，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。各地要立即組織對本地區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付及勞務(wù)分包和勞動用工情況進(jìn)行排查，特別是對縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對存在有拖欠農(nóng)民工工資問題的項(xiàng)目建立監(jiān)理檔案，實(shí)施重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控并采取有效措施立即加以解決。

三、嚴(yán)禁政府投資項(xiàng)目發(fā)生新的拖欠。要加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目的制度建設(shè)和管理，積極推行工程總承包、項(xiàng)目管理、政府集中采購、代建制等管理方式，提高投資效率和效益。嚴(yán)禁政府投資項(xiàng)目由施工單位帶資承包，新建政府投資項(xiàng)目不得發(fā)生新的拖欠，發(fā)生拖欠的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。對目前已發(fā)生拖欠的政府投資項(xiàng)目要制訂支付計劃，籌措支付資金，在春節(jié)前解決。

四、認(rèn)真做好農(nóng)民工工資支付和監(jiān)管工作。堅(jiān)持用工單位對農(nóng)民工工資支付負(fù)直接責(zé)任，總承包企業(yè)對其所承包工程的農(nóng)民工工資支付負(fù)全責(zé)的原則。施工總承包企業(yè)要采取措施多渠道籌措資金，不得以拖欠工程款為由拖欠農(nóng)民工工資，企業(yè)的各項(xiàng)收入優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資，堅(jiān)決杜絕拖欠行為。對不按規(guī)定支付農(nóng)民工工資的企業(yè)和因拖欠農(nóng)民工工資而導(dǎo)致群體事件，要嚴(yán)肅追究用工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任，記入不良行為記錄，全省通報，情節(jié)嚴(yán)重的采取禁入市場的處理。

五、加強(qiáng)宣傳教育和疏導(dǎo)工作。要在廣大施工企業(yè)和農(nóng)民工中進(jìn)一步宣傳《信訪條例》，加強(qiáng)對群眾的教育疏導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民工以理性合法的方式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。

六、建立和完善應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。各級人民政府要立即召開專門會議認(rèn)真安排部署，明確工作主體和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善、細(xì)化突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，明確處理突發(fā)事件的職責(zé)分工、健全工作機(jī)制，做到對突發(fā)事件化解得了，控制得住，處置得好，確保社會和諧穩(wěn)定。