如何認定承包人對建設(shè)工程質(zhì)量缺陷存在過錯？

認定其對建設(shè)工程質(zhì)量缺陷存在過錯：

(1)承包人明知發(fā)包人提供的設(shè)計圖紙、指令存在問題或者在施工過程中發(fā)現(xiàn)問題，而沒有及時提出意見和建議并繼續(xù)施工的;

(2)承包人對發(fā)包人提供或指定購買的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備等沒有進行必要的檢驗或經(jīng)檢驗不合格仍然使用的;

(3)對發(fā)包人提出的違反法律法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標準，降低工程質(zhì)量的要求，承包人不予拒絕而進行施工的。

前述情形下，因工程質(zhì)量存在缺陷造成第三人損失的，由發(fā)包人與承包人承擔連帶責(zé)任。

實際施工人的認定

實際施工人”是指依照法律規(guī)定被認定為無效的施工合同中實際完成工程建設(shè)的主體，包括施工企業(yè)、施工企業(yè)分支機構(gòu)、工頭等法人、非法人團體、公民個人等，是《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》確定的概念，目的是為了區(qū)分有效施工合同的承包人、施工人、建筑施工企業(yè)等法定概念。

為保障農(nóng)民工合法權(quán)益和維護社會大局穩(wěn)定，該司法解釋第二十六條第二款規(guī)定，在欠付勞務(wù)分包工程款，進而欠付農(nóng)民工工資情形下，實際施工人可突破合同相對性向與其沒有合同關(guān)系的發(fā)包人、總承包人提起償還勞務(wù)分包工程欠款的訴訟。

該條第一款同時規(guī)定，原則不能突破合同相對性，應(yīng)當按照合同順位主張權(quán)利。《解釋》施行十余年來，該條規(guī)定對保護農(nóng)民工權(quán)益切實起到積極作用，為實際施工人主張勞務(wù)分包工程欠款提供了便捷通道，最高人民法院向全國人大常委會所作工作報告也報告了此條立意;同時，不可否認，實踐中也出現(xiàn)大量突破司法解釋原意濫用此條規(guī)定的情形，損害了發(fā)包人、總承包人合法權(quán)益。

法律依據(jù)：

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條

實際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當依法受理。 實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當事人。發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔責(zé)任。

綜合上面所說的，質(zhì)量對于一個工程來說是特別重要的，好的質(zhì)量才能更好的保障大家的安全，因此，一般在使用之前都會結(jié)合多種因素來進行檢查，只要檢查有任何的問題，那么就可以讓施工方重新進行處理，所以，一定要按照規(guī)定做事，才算是合法的。

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