防范倉(cāng)儲(chǔ)合同糾紛的措施

1、加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)接受倉(cāng)單融資的檢查

倉(cāng)單融資本身沒(méi)有問(wèn)題，但是倉(cāng)單融資成為融資平臺(tái)后，進(jìn)行理財(cái)，進(jìn)入股市、房市，成為影子銀行業(yè)務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移跨界后就有系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的隱患。為防止此類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)接受倉(cāng)單融資的檢查，重點(diǎn)從融資倉(cāng)單的真實(shí)性著手，從銀行系統(tǒng)內(nèi)部梳理控制，完善部門分工和職責(zé)，合理設(shè)置審批和操作流程，防止一物多押、一單多質(zhì)。

2、建立倉(cāng)單質(zhì)押登記制度

倉(cāng)單等各類貿(mào)易單證抵質(zhì)押融貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)，一個(gè)重要原因是因?yàn)楝F(xiàn)有的倉(cāng)單質(zhì)押缺乏公示制度，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法預(yù)見(jiàn)。關(guān)于如何規(guī)范倉(cāng)單質(zhì)押的管理，我們?cè)谡髟冞^(guò)程中，企業(yè)對(duì)此反映很強(qiáng)烈。為規(guī)范相關(guān)融資活動(dòng)，防范虛假貿(mào)易，推動(dòng)商品貿(mào)易融資健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)建立倉(cāng)單質(zhì)押登記制度。近日，銀監(jiān)會(huì)向部分銀行下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范大宗商品融資的通知》征求意見(jiàn)稿中，很重要的一條就是銀行需在央行征信中心的動(dòng)產(chǎn)權(quán)益登記系統(tǒng)上對(duì)倉(cāng)單進(jìn)行登記，并將此公示系統(tǒng)與企業(yè)征信數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)聯(lián)。

3、建立倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資信準(zhǔn)入制度

倉(cāng)儲(chǔ)糾紛中出現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)物被盜賣、強(qiáng)行提貨等問(wèn)題比較突出，涉及的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)既有民營(yíng)企業(yè)也有大型國(guó)企，防范倉(cāng)儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵是保管方的資信狀況，應(yīng)當(dāng)建立對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、監(jiān)管方市場(chǎng)準(zhǔn)入及資信的審查。提高倉(cāng)儲(chǔ)方、監(jiān)管方的準(zhǔn)入門檻，對(duì)擬開展融資業(yè)務(wù)的倉(cāng)庫(kù)制定一系列標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資信準(zhǔn)入，參照銀行風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金提取比例，建立政府監(jiān)管制度。同時(shí)，可加強(qiáng)存貨方及倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的保險(xiǎn)意識(shí)，以貨物保險(xiǎn)化解風(fēng)險(xiǎn)。

4、完備倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)第三方監(jiān)管體系

目前，倉(cāng)儲(chǔ)合同引入第三方監(jiān)管制度，第三方監(jiān)管除了對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)流程的監(jiān)管，還包括倉(cāng)單質(zhì)押貸款流程的監(jiān)管。有效的第三方監(jiān)管可以從根本上杜絕倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、貨主和金融機(jī)構(gòu)從業(yè)者之間的利益鏈，保證行業(yè)健康、有序的發(fā)展。但目前涉案的倉(cāng)儲(chǔ)合同條款清楚、責(zé)權(quán)明確，也都有第三方監(jiān)管協(xié)議，也就是說(shuō)每批貨都有人監(jiān)管，但監(jiān)管人只管物不管“權(quán)利”，出現(xiàn)一物多人監(jiān)管，卻監(jiān)管不住的情況，第三方監(jiān)管形同虛設(shè)。我贊同對(duì)監(jiān)管方設(shè)立經(jīng)營(yíng)資信準(zhǔn)入，參照銀行風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金提取比例，建立政府監(jiān)管制度，建立專業(yè)的、信用的、有效的第三方監(jiān)管制度。

根據(jù)國(guó)家外管局的檢查發(fā)現(xiàn)，目前存在大量企業(yè)利用偽造、變?cè)焐虡I(yè)單據(jù)、重復(fù)使用物權(quán)單證或套用貨物貿(mào)易單證等手法進(jìn)行虛假貿(mào)易。為防止倉(cāng)單成為投機(jī)套利的工具，應(yīng)當(dāng)建立格式化倉(cāng)單。目前，我國(guó)規(guī)范倉(cāng)儲(chǔ)合同的法律較少，當(dāng)倉(cāng)儲(chǔ)合同向金融倉(cāng)儲(chǔ)發(fā)展時(shí)，有更多的細(xì)節(jié)需要我們?nèi)ヒ?guī)范。

根據(jù)合同法第三百八十七條規(guī)定，倉(cāng)單是提取倉(cāng)儲(chǔ)物的憑證。但實(shí)踐中操作方式并不統(tǒng)一，倉(cāng)單的樣式五花八門，有的是由保管人出具入庫(kù)單，存貨人開具提貨單，入庫(kù)單僅是存貨證明不能提貨，提貨單才是提貨憑證才能提貨。實(shí)踐中對(duì)于什么是倉(cāng)單，具備哪些因素才能認(rèn)定是倉(cāng)單，倉(cāng)單到底是物權(quán)憑證還是債權(quán)憑證認(rèn)識(shí)不一。因此，建立格式化的倉(cāng)單勢(shì)在必行，這樣有利于倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的管理和以后倉(cāng)單流通的管理。