土地承包經營權主要通過雙方當事人訂立合同而創設,這是基于法律行為的取得。土地承包分為家庭承包和其他方式的承包兩種,以采用農村集體經濟組織內部的家庭承包方式為主。土地承包經營權自土地承包經營權合同生效時設立,由縣級以上地方人民政府向土地承包經營權人發放土地承包經營權證、林權證、草原使用權證,并登記造冊,確認土地承包經營權。
根據《農村土地承包法》的規定,通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉;通過招標、拍賣、公開協商等方式承包農村土地,經依法登記取得土地承包經營權證或者林權證等證書的,其土地承包經營權可以依法采取轉讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉。此外,《物權法》確認了《農村土地承包法》關于土地承包經營權流轉的規定,同時進一步規定:土地承包經營權流轉的期限不得超過承包期的剩余期限。未經依法批準,不得將承包地用于非農建設;土地承包經營權人將土地承包經營權互換、轉讓,當事人要求登記的,應當向縣級以上地方人民政府申請土地承包經營權變更登記;未經登記,不得對抗善意第三人。
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