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寧波
反家庭暴力立法（草案）
第一章總則
(一)家庭暴力的概念、定義
婚姻法中所稱的“家庭暴力”，是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。
現在，社會上對家庭暴力新概念：包括對身體、精神、性和財產的蹂躪與掠奪。
(二)《反家庭暴力法》應當立足于：
1、堅持依法治家、以德治家的方針，以建設和維護平等、和睦、文明、穩定的婚姻家庭關系為宗旨，充分體現關懷弱者、保障人權的精神;
2、以憲法為根據，整合婦女權益保障法、民法通則、婚姻法、繼承法、刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法、治安管理處罰條例等法律法規的有關規定，根據反家庭暴力的實際需要，將現有的法律法規的有關規定系統化、具體化，使之具有更強的針對性和可操作性;特別要注意與其他法律的銜接;
3、確立預防和制裁相結合的原則，制裁和保護相結合的原則;對施暴者應堅持教育、矯治、制裁相結合;對受害者應堅持保護、補償、幫助相結合。
(三)明確執法主體為公安機關。人民政府組建治安綜合治理委員會同婦女聯合會抓輕微違法和犯罪的先期教育和處理。
第二章家庭暴力范圍的確定
在未來的《反家庭暴力法》中，在確定家庭暴力范圍時應注意從以下幾方面界定：
1、家庭暴力可發生在婚姻家庭、未婚同居家庭中;
2、家庭暴力可發生在夫妻間、曾有配偶關系的人間、伴侶間、父母子女間、兄弟姐妹間、祖孫以及其他家庭成員間;
3、家庭暴力的手段既有作為的，也有不作為的;既有直接指向受害人的，也有間接指向受害人的;既有身體的，也有語言的;
4、對受害人造成的損害有身體方面的、性方面的、精神和情感方面的、經濟方面的;
5、從程度上講，對受害人造成任何損害和傷害的行為都應屬于家庭暴力的范疇。通常指的是發生在私人生活或家庭內部，婚姻關系或同居關系中的一方對另一方所犯的虐待行為，包括多種不同的虐待形式：人身虐待、情感虐待和精神虐待等。
第三章家庭暴力的認定
從表現形式看，一般說來家庭暴力主要有三種表形式，即身體暴力、精神暴力和性暴力。其中，輕微傷是主要形式，精神傷害占一定比例。
(一)身體暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其他手段給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。
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