追究塵肺病職工維權過程中,遇到的第一個障礙就是勞動關系的認定。由于塵肺病具有較長的潛伏期,加之不同地域、不同審判機關、不同法官對于確認勞動關系訴訟時效的不同把握,塵肺病職工在發病時,往往會陷入維權無門的境地。更有甚者,一些患病職工的生命就在等待仲裁、訴訟的漫長過程中逝去。
■他的確認勞動關系官司未受訴訟時效影響
1999年3月,王某經人介紹到一家玉器加工廠從事玉器雕刻工作,雙方沒有簽訂書面勞動合同。工作的前三年,王某為學徒身份,由老板負責食宿沒有工資。三年后,王某開始正式領取計件工資。
雕刻玉器產生大量的粉塵,王某常常每天加班工作到10個小時左右。而且,在這樣的工作環境中,老板并沒有給工人提供必要的勞動保護措施和防塵措施,也沒有給按照法律規定為工人提供職業病檢查,更沒有為職工繳納任何社會保險。
2008年11月,王某的身體開始出現異常,他開始經常發燒,并咳嗽不止,他只能離開玉器廠,不再工作。王某離職時,玉器廠老板也未帶他進行離崗健康檢查。2009年2月,王某被家人帶到醫院檢查,經診斷為“矽肺并肺部感染”。經過半個月的住院治療,王某出院在家吃藥養病,直至2011年病癥加重。2011年11月,石家莊市職業病防治院對其作出診斷,結論為“矽肺三期并活動性肺結核”。當年11月30日,年僅30歲的王某經醫治無效死亡。
為確認勞動關系從而認定工傷,王某的家人于2012年5月向當地勞動爭議仲裁委員會申請確認王某與玉器廠之間存在事實勞動關系。三天后,王某家人收到仲裁委的“不予受理通知書”,理由為已過一年的勞動仲裁時效期限。
王某家人不服,向法院起訴。案件經過一審、二審、再審程序,終于有了最終結果——石家莊市中級人民法院再審確認了王某與玉器廠的事實勞動關系。而對于超過勞動爭議案件時效的問題,法院認為,職業病防治法明確規定,在解除勞動關系前,用人單位應當對職工進行離崗前的健康檢查;沒有經過離崗前健康檢查的,不得解除或終止勞動關系。
此案中,玉器廠從未對王某進行離崗前健康檢查,因此,王某與玉器廠之間的勞動關系一直保持至王某死亡。
■他們的訴訟被法院已“超過訴訟時效”駁回
2013年,石家莊市職業病工傷職業病法律援助與研究工作站律師代理的一起職業病維權的案件在全國范圍內引起轟動。17名四川籍農民工于2002年先后被某企業派到浙江、寧夏的煤礦從事爆破工和挖煤工崗位工作。
2011年,這17名職工先后出現身體不適,相繼離職。起初,他們并不知道自己患的是職業病,直至2012年1月中旬,其中一名工友死亡。聽到這一消息以及想起工友先前敘述的經歷,他們才意識到事情的嚴重性。
工人們先后到醫院檢查,經診斷,他們全部患有矽肺病或塵肺病。然而,讓他們始料未及的是,他們在向法院提起訴訟時,一審、二審的判決結果大相徑庭——一審勝訴,二審敗訴。二審敗訴的原因,就是一年的仲裁訴訟時效。
維權的第一步,就是要確認與公司的勞動關系。患塵肺病的職工在工作期間,每年與公司簽訂一次勞動合同,但合同由老板掌控,其拒不提供,使得這些職工因無法確認勞動關系,而無法向勞動保障部門申請工傷認定。
庭審中,用工企業辯稱,工人是在2011年1月完成了當年的工作任務并結清勞動報酬后自行離開公司,即便認為用人單位有侵害其合法權益的行為,也應當在2011年1月至2012年1月間主張權利,但工人是在2012年7月才主張,顯然超過法定時效。
一審法院認為,原告職工雖無證據證明其與被告公司每年簽訂一次勞動合同,但被告在庭審中承認其與原告存在勞動關系。同時,為確認勞動關系而提起的訴訟屬確認之訴,不適用訴訟時效的規定。因此,一審法院支持了工人們要求確認在雙方存在勞動關系的訴訟請求。
對此,用工單位不服,提起上訴。二審法院則認為該案是勞動爭議案件,首先應當適用《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》關于仲裁時效的規定。最終,法院認為一審法院適用法律錯誤,支持了用工企業的上訴理由,撤銷一審民事判決。
■塵肺病職工是用生命與時間賽跑
同一案件,不同法院,甚至同一法院不同的合議庭,作出了截然不同的兩種判決。工人們的勞動關系尚未確認,有的工人的職業病診斷還沒開始,他們中的一些人沒能等到最終判決就殞命在維權路上。
近年來,社會上出現的塵肺病患者維權中,順利的并不多。由于職業病較長的潛伏期,勞動關系的認定則是職業病職工維權路上一個不小的障礙。
石家莊市職業病工傷職業病法律援助與研究工作站張*謙律師表示,根據民法理論中確認之訴不適用訴訟時效制度的法理精神,當事人之間是否存在勞動法律關系屬于確認之訴,并不涉及對實體上的權利義務糾紛的處理。因此,確認勞動關系院應不受仲裁時效的限制。
塵肺病,是中國職業病中最嚴重的病種,已成為職業病職工的“第一殺手”。
追究塵肺病職工維權過程中,遇到的第一個障礙就是勞動關系的認定。由于塵肺病具有較長的潛伏期,加之不同地域、不同審判機關、不同法官對于確認勞動關系訴訟時效的不同把握,塵肺病職工在發病時,往往會陷入維權無門的境地。更有甚者,一些患病職工的生命就在等待仲裁、訴訟的漫長過程中逝去。
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