近年來,隨著一線城市房地產趨于飽和,開發商將目光轉移到了二線城市。二線城市的地價也因此而攀升。某市的縣政府看到土地增值的收益非??捎^,便開始以行政命令的方式,在縣城的近郊一帶強制征占農民的農業用地,且從未經過任何程序,就公開宣布征占的集體土地已經收歸國有。在征地過程中,必須經過的程序包括什么?
詳細回答:
縣政府征地必須要嚴格依照法定程序進行。綜合我國相關的法律法規,概括如下必經的征地程序:發布征地通告——征詢村民意見——地籍調查和登記地上附著物——擬定“一書四方案”組卷上報審批——征收土地公告——征地補償安置方案公告——報批征地補償安置方案——批準征地補償安置方案——土地補償登記——實施補償安置方案和交付土地。
相關法律:
《建設用地審查報批管理辦法》第十九條:征收土地方案經依法批準后,市、縣人民政府應當自收到批準文件之日起10日內,在被征收土地所在地的鄉、鎮范圍內,公告《土地管理法實施條例》第二十五條第一敖規定的內容。
公告期滿,市、縣人民政府土地行政主管部門根據征收土地方案和征補償登記情況,擬訂征地補償、安置方案并在被征收土地所在地的鄉、鎮圍內公告。征地補償、安置方案的內容,應當符合《土地管理法實施條例》二十五條第三款的規定。
征地補償、安置方案確定后,市、縣人民政府土地行政主管部門應當依征地補償、安置方案向被征用土地的農村集體經濟組織和農民支付土地補費、地上附著物和青苗補償費,并落實需要安置農業人口的安置途徑。
《土地管理法實施條例》第二十五條:征收土地方案經依法批準后,由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實施,并將批準征地機關、批準文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業人員安置辦法和辦理征地補償的期限等,在被征收土地所在地的鄉(鎮)、村予以公告。
被征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定的期限內,持土地權屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。
市、縣人民政府土地行政主管部門根據經批準的征收土地方案,會同有關部門擬訂征地補償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(鎮)、村予以公告,聽取被征收土地的農村集體經濟組織和農民的意見。征地補償、安置方案報市:縣人民政府批準后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標準有爭議的,由縣級以上地方人民政府協調;協調不成的,由批準征收土地酶人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征收土地方案的實施。
附:征收土地實行國務院和省級人民政府兩級審批制度。
國務院的批準權如下:
(1)基本農田;
(2)基本農田以外的耕地超過35公頃的;
(3)其他土地超過70公頃的。
其他的用地由省、自治區、直轄市人民政府批準,報國務院備案。在征用土地的審批中,要征用農用地,首先要辦理農用地轉用,或同時辦理農用地轉用審批。
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