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寧波
銀川市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)銀川市征收集體土地房屋及拆遷安置補(bǔ)償辦法的通知
各縣(市)區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：
《銀川市征收集體土地及房屋拆遷安置補(bǔ)償辦法》已經(jīng)市人民政府2010年53次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，自2011年2月1日起施行。
銀川市人民政府二O一O年十二月二十四日
銀川市征收集體土地及房屋拆遷安置補(bǔ)償辦法
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)集體土地征收管理，保障各項(xiàng)建設(shè)的順利進(jìn)行，維護(hù)土地所有者、使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理實(shí)施條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本市市轄區(qū)范圍內(nèi)征收集體所有土地及房屋拆遷的安置補(bǔ)償，適用本辦法。
國(guó)家、自治區(qū)在本市實(shí)施的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條市國(guó)土資源局是我市集體土地征收及安置補(bǔ)償?shù)闹鞴懿块T，下設(shè)征地拆遷審核辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)市轄區(qū)范圍內(nèi)征地拆遷安置補(bǔ)償工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)范圍內(nèi)征收集體土地及房屋拆遷安置補(bǔ)償?shù)木唧w工作。
市發(fā)改委、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、人力資源和社會(huì)保障局、民政局、公安局、規(guī)劃局、水務(wù)局等有關(guān)行政管理部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同市國(guó)土資源行政主管部門做好征地拆遷安置補(bǔ)償各項(xiàng)工作。
第二章征收集體土地補(bǔ)償
第四條征收集體農(nóng)用地的補(bǔ)償費(fèi)，根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布實(shí)施寧夏回族自治區(qū)縣(市、區(qū))征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》，結(jié)合本市實(shí)際，按照被征收集體農(nóng)用地所在區(qū)片相應(yīng)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(具體詳見附表1)。
第五條征收農(nóng)用地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、三年過(guò)渡期生活補(bǔ)助費(fèi)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、住房分?jǐn)偘仓醚a(bǔ)助費(fèi)。
土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《寧夏回族自治區(qū)土地管理?xiàng)l例》第四十六條規(guī)定執(zhí)行。
三年過(guò)渡期生活補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)實(shí)際征收農(nóng)民農(nóng)用地面積(不含未利用地、湖地)，按照每畝每年500元的標(biāo)準(zhǔn)由轄區(qū)人民政府按年度發(fā)放。
已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，指在市轄區(qū)范圍內(nèi)自2010年1月1日以后，因征收土地全部失地或人均耕地面積低于0.5畝并已辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口手續(xù)，年滿18周歲以上(含18周歲)自愿參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，市財(cái)政按照平均每畝1300元的標(biāo)準(zhǔn)支付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，不參保人員不予補(bǔ)助。個(gè)人繳費(fèi)部分，由參保人員按照國(guó)家、自治區(qū)、銀川市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行繳費(fèi)。
住房分?jǐn)偘仓醚a(bǔ)助費(fèi)，指被拆遷房屋采取實(shí)物補(bǔ)償(以房還房)的，返還房屋成本價(jià)和貨幣補(bǔ)償之間差價(jià),平均每畝分?jǐn)?0300元，但未承包給農(nóng)民的集體土地除外。
第六條在征地拆遷中，征收集體農(nóng)用地的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下：
(一)在繞城高速公路以內(nèi)，被征地拆遷農(nóng)民的住房實(shí)行實(shí)物補(bǔ)償(以房還房)，在征收集體農(nóng)用地時(shí)，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、過(guò)渡期綜合補(bǔ)助費(fèi)直接以貨幣方式支付。已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員自愿參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)部分直接從市財(cái)政劃入個(gè)人賬戶，不直接兌付給個(gè)人。住房分?jǐn)偘仓醚a(bǔ)助費(fèi)在安置住房時(shí)已計(jì)入在房屋安置成本中，不直接兌付給個(gè)人。
(二)在繞城高速公路以外征收集體農(nóng)用地(包括集體建設(shè)用地)時(shí)，以貨幣方式支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)。
第七條在征地拆遷中，征收繞城高速公路以內(nèi)集體建設(shè)用地時(shí)，被征地拆遷農(nóng)民的住房實(shí)行實(shí)物補(bǔ)償(以房還房)，集體建設(shè)用地不予補(bǔ)償。
第八條征收集體魚池每畝補(bǔ)償10000元，征收集體湖地每畝補(bǔ)償5000元，征收集體其它未利用地每畝補(bǔ)償3000元。
第九條實(shí)施線性工程(公路、鐵路、溝渠等)時(shí)的土地征收，按紅線內(nèi)的征收土地總面積的3%計(jì)算邊角地，計(jì)入征地補(bǔ)償費(fèi)。
第十條征收土地過(guò)程中需恢復(fù)、改建農(nóng)田水利設(shè)施的工作，由權(quán)屬單位或轄區(qū)政府提出方案，市水務(wù)局審核、指導(dǎo)、監(jiān)督實(shí)施。資金納入征地補(bǔ)償總成本中。
第三章拆遷房屋補(bǔ)償安置
第十一條拆遷農(nóng)民房屋及地上附著物的補(bǔ)償面積以2003年航空影像圖或衛(wèi)星影像圖測(cè)量的面積為準(zhǔn)。
第十二條繞城高速公路以內(nèi)，被征地拆遷農(nóng)民的住房采取實(shí)物補(bǔ)償方式安置，按照“一戶一宅”的原則，只對(duì)2003年1月1日以前一處宅基地上建造的房屋或2003年1月1日以后依法取得的一處宅基地上建造的房屋采取實(shí)物補(bǔ)償，不考慮裝修標(biāo)準(zhǔn);對(duì)2003年1月1日以前其他宅基地上建造的房屋按照本辦法附表2的標(biāo)準(zhǔn)予以貨幣補(bǔ)償。
凡2003年1月1日以后未經(jīng)批準(zhǔn)，違法違章建造的房屋和其他建筑物一律不予補(bǔ)償。
第十三條拆遷安置房屋面積按被拆遷人口計(jì)算。被拆遷安置人口按以下原則確定：
(一)第二輪土地承包時(shí)分配了承包地且戶籍在被拆遷村隊(duì)的人員或征地拆遷時(shí)已出生并持有計(jì)生部門核發(fā)準(zhǔn)生證的人員(必須是戶主直系親屬);
(二)原戶口在征地拆遷范圍內(nèi)的現(xiàn)役士兵;
(三)原戶口在征地拆遷范圍內(nèi)的在校大中專學(xué)生;
(四)原戶口在征地拆遷范圍內(nèi)的正在服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)的人員。
第十四條根據(jù)第十二條、第十三條規(guī)定，被拆遷房屋安置面積按以下原則確定：
(一)被拆遷房屋人均住房建筑面積大于40平方米，按每人40平方米進(jìn)行住房安置，安置后剩余房屋按附表2進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。
(二)被拆遷房屋人均住房建筑面積小于40平方米，按人均40平方米予以安置。2003年1月1日以后依法建造的房屋不予補(bǔ)償。
(三)按人均40平方米計(jì)算后安置面積不足一套住房的，安置房屋面積按不超過(guò)60平方米的戶型予以安置，其差額部分面積由安置戶(五保戶、烈屬、喪失勞動(dòng)力的殘疾人員除外)按每平方米1000元購(gòu)買。
(四)給予住房安置的，原農(nóng)民住房的附屬設(shè)施(含室內(nèi)裝修及其它附屬設(shè)施如圍墻、地坪、水井、門樓、廁所等)不再進(jìn)行補(bǔ)償。
(五)因戶型設(shè)計(jì)超出應(yīng)安置面積的部分，由安置戶按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買。
第十五條繞城高速公路以外農(nóng)民宅基地上建造的住房只給予貨幣補(bǔ)償，由各轄區(qū)政府另行給被拆遷農(nóng)民統(tǒng)一劃定宅基地建設(shè)住房，被拆遷農(nóng)民新建住房每人按40平方米給予補(bǔ)助，每平方米補(bǔ)助500元。
第十六條拆遷空掛戶宅基地上建造的房屋按以下規(guī)定執(zhí)行。
空掛戶是指戶口已遷入本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，但沒(méi)有承包土地的人員。
空掛戶2003年以前建造的房屋，40平方米以內(nèi)的，按500元/平方米予以補(bǔ)償;40平方米以外的按100元/平方米予以補(bǔ)償，不進(jìn)行房屋安置。
空掛戶2003年1月1日以后建造的房屋一律不予補(bǔ)償。
第四章地上其它附著物補(bǔ)償
第十七條被征收土地時(shí)，地上其它附著物按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貨幣補(bǔ)償：
(一)特殊結(jié)構(gòu)房屋如廠房、鋼屋架棚、庫(kù)房等可參照本辦法附表二執(zhí)行。
(二)大地樹木、青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照附表3的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。
(三)養(yǎng)殖小區(qū)、清真寺等寺院、墳、地窖的補(bǔ)償按照附表4的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。
(四)溫棚、溫棚作物及其他地上附著物的補(bǔ)償按照附表5、表6的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，但溫棚建筑面積平均每畝超出300平方米的部分不予補(bǔ)償。
(五)湖地、魚塘除土地補(bǔ)償費(fèi)外，看護(hù)房及其他地上附著物(含清塘費(fèi))按照每畝2000元進(jìn)行補(bǔ)償。
第十八條屬下列情形之一的青苗及地上附著物不予補(bǔ)償：
(一)自2003年1月1日以后，在市轄三區(qū)范圍內(nèi)，單位或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，搶建的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;
(二)到期或超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物;
(三)自征收土地公告發(fā)布后，在被征收的土地上私自取土，按實(shí)際取土量和土方市場(chǎng)價(jià)核算費(fèi)用，從征地補(bǔ)償費(fèi)中扣除。在被征收的土地上積土的，土方不予補(bǔ)償;
(四)自征收土地公告發(fā)布后，在被征收的土地上搶栽搶種的農(nóng)作物及樹木。
第五章其它
第十九條被征地農(nóng)民拆遷房屋采取實(shí)物補(bǔ)償?shù)模诎仓米》繘](méi)有交付前，拆遷人給被拆遷人家庭常住人口每人每月支付120元的過(guò)渡期租房補(bǔ)助費(fèi)。
拆遷農(nóng)民住房的，拆遷人按被拆遷戶家庭常住人口每人200元的標(biāo)準(zhǔn)一次性支付搬家補(bǔ)助費(fèi)。
拆遷農(nóng)民住房的，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)拆遷的拆遷戶經(jīng)認(rèn)定后按3000元/戶予以獎(jiǎng)勵(lì)。未按期搬遷的不予發(fā)放獎(jiǎng)金。
第二十條農(nóng)民使用的土地被全部征收后，按銀川市國(guó)土資源局核準(zhǔn)的安置人口每人可按成本價(jià)購(gòu)買5平方米的營(yíng)業(yè)房或者20平方米出租公寓，用于解決以后的就業(yè)和生活問(wèn)題。
第二十一條按照本辦法規(guī)定已支付補(bǔ)償費(fèi)或進(jìn)行安置后，被征地單位和個(gè)人不得阻撓建設(shè)施工。對(duì)阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的，由國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令交出被征收的土地，拒不交土地的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章附則
第二十二條本辦法自2011年2月1日起施行。原《銀川市征收集體土地及房屋拆遷安置補(bǔ)償辦法》(銀政發(fā)[2006]34號(hào))同時(shí)廢止。
本辦法施行前已依法實(shí)施征地補(bǔ)償安置的，按原批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案執(zhí)行。
附表：
1.銀川市征地區(qū)片綜合地價(jià)匯總表
2.房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
3.大地樹木、青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
4.養(yǎng)殖小區(qū)、清真寺和墳補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
5.溫棚和其他地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
6.蔬菜、花卉、溫棚果樹等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
附表1：銀川市征地區(qū)片綜合地價(jià)匯總表
區(qū)片編號(hào) | 區(qū)片范圍 | 征地區(qū)片價(jià)(萬(wàn)元/畝) | 政府投入的其他費(fèi)用 | 實(shí)際征地區(qū)片價(jià)(萬(wàn)元/畝) | 說(shuō)明 | |||
住宅安置分?jǐn)偘仓醚a(bǔ)助費(fèi)(萬(wàn)元/畝) | 過(guò)渡期補(bǔ)償費(fèi) | 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(萬(wàn)元/畝) | 小計(jì) | |||||
(萬(wàn)元/畝) | (萬(wàn)元/畝) | |||||||
麗景街以東，興慶區(qū)北塔東路以南，友愛(ài)中心路以西，銀古路辦事處友愛(ài)村村界以北范圍內(nèi)高臺(tái)寺村、滿春村、友愛(ài)村 | ||||||||
麗景街以東，春暉巷以南，友愛(ài)中心路以西，北塔路以北范圍內(nèi)的八里橋村、滿春村 | ||||||||
麗景街以東，解放東街以南，大新渠以西，六盤山路以北范圍內(nèi)友愛(ài)村、大新村 | ||||||||
麗景街以東，南環(huán)高速路以北，石中高速公路以西，賀蘭山路以南（除1、2區(qū)片外）的塔橋村、八里橋村、新水橋村、大新村、上前城村 | ||||||||
包蘭鐵路以東，長(zhǎng)城中路以南，寶湖路以北，艾伊河以西盈南村、磚渠村、雙渠口村 | ||||||||
包蘭鐵路以東，寶湖路以南，艾伊河以西，南環(huán)高速公路以北魏家橋村、盈南村、磚渠村、雙渠口村、五里臺(tái)村、高橋村 | ||||||||
沈陽(yáng)路以南，唐*渠以西，賀蘭山路以北平伏橋村、景湖村、銀豐村、盈北村（不含顧家橋村） | ||||||||
北環(huán)高速路以南，唐*渠以西，沈陽(yáng)路以北聯(lián)豐村、新豐村、新聯(lián)村、西新村、西湖村、平伏橋村、顧家橋村、蘆花村、三閘村、同莊村 | ||||||||
市區(qū)繞城高速以外區(qū)域 | ||||||||
附表2：房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
房屋類別 | 等級(jí) | 價(jià)格（元/㎡） | 主要條件 |
磚混結(jié)構(gòu) | 一等 | 80cm毛石基礎(chǔ)以上，有抗震柱上下全梁，鋁合金門窗及玻璃完整，內(nèi)外抹灰較好，瓷磚地面，水電暖齊全，面南住房，有1：1采光 | |
二等 | 60cm毛石基礎(chǔ)以上，有上下全梁，鋁合金門窗及玻璃齊全，一般內(nèi)外墻抹灰，水泥地面，水電暖齊全，面南住房，有1：1采光或彩鋼玻璃板 | ||
三等 | 無(wú)毛石基礎(chǔ)，無(wú)全梁，門窗及玻璃不全，內(nèi)外墻抹灰不全，水電不全 | ||
磚木結(jié)構(gòu) | 一等 | 60cm毛石基礎(chǔ)，鋁合金門窗及玻璃齊全，較好內(nèi)外墻抹灰，瓷磚地面，水電齊全 | |
二等 | 60cm毛石基礎(chǔ)，鋼門窗及玻璃齊全，一般內(nèi)外墻抹灰，水泥地面，水電齊全 | ||
三等 | 無(wú)毛石基礎(chǔ)，門窗玻璃不全，一般內(nèi)外墻抹灰，毛石地面，無(wú)水電 | ||
土木結(jié)構(gòu) | 毛石基礎(chǔ)，一般門窗及玻璃齊全，一般內(nèi)外墻抹灰，水泥地面，水電齊全（老房屋） | ||
簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu) | 毛石基礎(chǔ)，一般門窗及玻璃齊全，一般內(nèi)外墻抹灰，磚地面（老房屋） |
附表3：大地樹木、青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
