43.國家稅務總局為國務院直屬機構。就其設置及編制，下列哪一說法是正確的？（）

A.設立由全國人大及其常委會最終決定

B.合并由國務院最終決定

C.編制的增加由國務院機構編制管理機關最終決定

D.依法履行國務院基本的行政管理職能

【正確答案】B

【答案解析】選項A錯誤，選項B正確。《國務院行政機構設置和編制管理條例》第八條規定，國務院直屬機構、國務院辦事機構和國務院組成部門管理的國家行政機構的設立、撤銷或者合并由國務院機構編制管理機關提出方案，報國務院決定。

選項C錯誤。《國務院行政機構設置和編制管理條例》第十九條規定，國務院行政機構增加或者減少編制，由國務院機構編制管理機關審核方案，報國務院批準。

選項D錯誤。《國務院行政機構設置和編制管理條例》第六條規定，國務院行政機構根據職能分為國務院辦公廳、國務院組成部門、國務院直屬機構、國務院辦事機構、國務院組成部門管理的國家行政機構和國務院議事協調機構。國務院辦公廳協助國務院領導處理國務院日常工作。國務院組成部門依法分別履行國務院基本的行政管理職能。國務院組成部門包括各部、各委員會、中國人民銀行和審計署。國務院直屬機構主管國務院的某項專門業務，具有獨立的行政管理職能。國務院辦事機構協助國務院總理辦理專門事項，不具有獨立的行政管理職能。國務院組成部門管理的國家行政機構由國務院組成部門管理，主管特定業務，行使行政管理職能。國務院議事協調機構承擔跨國務院行政機構的重要業務工作的組織協調任務。國務院議事協調機構議定的事項，經國務院同意，由有關的行政機構按照各自的職責負責辦理。在特殊或者緊急的情況下，經國務院同意，國務院議事機構可以規定臨時性的行政管理措施。據此可知，國務院直屬機構具有獨立的行政管理職能，并不履行基本的行政管理職能。

44.王某經過考試成為某縣財政局新錄用的公務員，但因試用期滿不合格被取消錄用。下列哪一說法是正確的？（）

A.對王某的試用期限，由某縣財政局確定

B.對王某的取消錄用，應當適用辭退公務員的規定

C.王某不服取消錄用向法院提起行政訴訟的，法院應當不予受理

D.對王某的取消錄用，在性質上屬于對王某的不予錄用

【正確答案】C

【答案解析】選項A錯誤。《公務員法》第三十二條規定，新錄用的公務員試用期為一年。試用期滿合格的，予以任職；不合格的，取消錄用。據此可知，對王某的試用期法律規定為一年，而不能由某縣財政局自主確定。

選項B錯誤。《公務員法》第八十三條規定，公務員有下列情形之一的，予以辭退：（一）在年度考核中，連續兩年被確定為不稱職的；（二）不勝任現職工作，又不接受其他安排的；（三）因所在機關調整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調整工作，本人拒絕合理安排的；（四）不履行公務員義務，不遵守公務員紀律，經教育仍無轉變，不適合繼續在機關工作，又不宜給予開除處分的；（五）曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過十五天，或者一年內累計超過三十天的。據此可知，對王某的取消錄用，不屬于辭退公務員的法定事由，不應當適用辭退公務員的規定。

選項C正確。《新錄用公務員試用期管理辦法（試行）》第二十四條規定，新錄用公務員對取消錄用決定不服的，可以依照有關規定申請復核或者提出申訴。復核或者申訴期間不停止取消錄用決定的執行。

選項D錯誤。取消錄用是新錄用以后，因試用期滿不合格被取消錄用。不同于不予錄用。

45.某縣公安局開展整治非法改裝機動車的專項行動，向社會發布通知：禁止改裝機動車，發現非法改裝機動車的，除依法暫扣行駛證、駕駛證6個月外，機動車所有人須到指定場所學習交通法規5日并出具自行恢復原貌的書面保證，不自行恢復的予以強制恢復。某縣公安局依此通知查處10輛機動車，要求其所有人到指定場所學習交通法規5日并出具自行恢復原貌的書面保證。下列哪一說法是正確的？（）

A.通知為具體行政行為

B.要求10名機動車所有人學習交通法規5日的行為為行政指導

C.通知所指的暫扣行駛證、駕駛證6個月為行政處罰

D.通知所指的強制恢復為行政強制措施

【正確答案】C

【答案解析】選項A錯誤。某縣公安局發布的通知是針對社會不特定對象發布的，可反復適用的規定，因此是抽象行政行為。

選項B錯誤。行政指導行為是行政機關以倡導、示范、建議、咨詢等方式，引導公民自愿配合而達到行政管理目的的行為，屬于非權力行政方式。行政指導的最大特征之一是非強制性。要求10名機動車所有人學習交通法規5日的行為具有強制性，故非行政指導。

選項C正確。《行政處罰法》第八條規定，行政處罰的種類：（一）警告；（二）罰款；（三）沒收違法所得、沒收非法財物；（四）責令停產停業；（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法規規定的其他行政處罰。

選項D錯誤。《行政強制法》第九條規定，行政強制措施的種類：（一）限制公民人身自由；（二）查封場所、設施或者財物；（三）扣押財物；（四）凍結存款、匯款；（五）其他行政強制措施。第十二條規定，行政強制執行的方式：（一）加處罰款或者滯納金；（二）劃撥存款、匯款；（三）拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物；（四）排除妨礙、恢復原狀；（五）代履行；（六）其他強制執行方式。據此可知，通知所指的強制恢復為行政強制執行的方式，而非行政強制措施。

46.《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》于1997年12月11日經國務院批準，由公安部于1997年12月30日以公安部部令發布。該辦法屬于哪一性質的規范？（）

A.行政法規

B.國務院的決定

C.規章

D.一般規范性文件

【正確答案】A

【答案解析】根據2004年《關于審理行政案件適用法律規范問題的座談會紀要》，現行有效的行政法規有以下三種類型：一是國務院制定并公布的行政法規；二是立法法施行以前，按照當時有效的行政法規制定程序，經國務院批準、由國務院部門公布的行政法規。但在立法法施行以后，經國務院批準、由國務院部門公布的規范性文件，不再屬于行政法規；三是在清理行政法規時由國務院確認的其他行政法規。題干中所涉及的《辦法》是1997年經國務院批準，由公安部部令發布的，符合第二種情況，故屬于行政法規。

47.某區公安分局以非經許可運輸煙花爆竹為由，當場扣押孫某雜貨店的煙花爆竹100件。關于此扣押，下列哪一說法是錯誤的？（）

A.執法人員應當在返回該分局后立即向該分局負責人報告并補辦批準手續

B.扣押時應當制作現場筆錄

C.扣押時應當制作并當場交付扣押決定書和清單

D.扣押應當由某區公安分局具備資格的行政執法人員實施

【正確答案】A

【答案解析】選項A說法錯誤。《行政強制法》第十九條規定，情況緊急，需要當場實施行政強制措施的，行政執法人員應當在二十四小時內向行政機關負責人報告，并補辦批準手續。行政機關負責人認為不應當采取行政強制措施的，應當立即解除。選項A不屬于"情況緊急，需要當場實施強制措施"的情形。

選項B、D說法正確。《行政強制法》第十八條規定，行政機關實施行政強制措施應當遵守下列規定：（一）實施前須向行政機關負責人報告并經批準；（二）由兩名以上行政執法人員實施；（三）出示執法身份證件；（四）通知當事人到場；（五）當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑；（六）聽取當事人的陳述和申辯；（七）制作現場筆錄（選項B）；（八）現場筆錄由當事人和行政執法人員簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中予以注明；（九）當事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執法人員在現場筆錄上簽名或者蓋章；（十）法律、法規規定的其他程序。

選項C說法正確。《行政強制法》第二十四條規定，行政機關決定實施查封、扣押的，應當履行本法第十八條規定的程序，制作并當場交付查封、扣押決定書和清單。

48.某鄉屬企業多年未歸還方某借給的資金，雙方發生糾紛。方某得知鄉政府曾發過5號文件和210號文件處分了該企業的資產，遂向鄉政府遞交申請，要求公開兩份文件。鄉政府不予公開，理由是5號文件涉及第三方，且已口頭征詢其意見，其答復是該文件涉及商業秘密，不同意公開，而210號文件不存在。方某向法院起訴。下列哪一說法是正確的？（）

A.方某申請時應當出示有效身份證明或者證明文件

B.對所申請的政府信息，方某不具有申請人資格

C.鄉政府不公開5號文件合法

D.方某能夠提供210號文件由鄉政府制作的相關線索的，可以申請法院調取證據

【正確答案】D

【答案解析】選項A錯誤。《政府信息公開條例》第二十五條第一款規定，公民、法人或者其他組織向行政機關申請提供與其自身相關的稅費繳納、社會保障、醫療衛生等政府信息的，應當出示有效身份證件或者證明文件。據此可知，方某所申請的信息不屬于與自身相關的稅費繳納、社會保障、醫療衛生等政府信息，不需要出示有效身份證明或者證明文件。

選項B錯誤。《政府信息公開條例》第十三條規定，除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規定的行政機關主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要，向國務院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關政府信息。據此可知，由于鄉屬企業多年未歸還方某借給的資金，雙方發生糾紛，方某有資格申請鄉政府公開相關信息。

選項C錯誤。《政府信息公開條例》第二十三條規定，行政機關認為申請公開的政府信息涉及商業秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權益的，應當書面征求第三方的意見；第三方不同意公開的，不得公開。但是，行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應當予以公開，并將決定公開的政府信息內容和理由書面通知第三方。據此可知，鄉政府口頭征詢第三方的意見，不符合《政府信息公開條例》的規定，其不公開5號文件的行為違法。

選項D正確。《最高人民法院關于審理政府信息公開行政案件若干問題的規定》第五條第五款規定，被告主張政府信息不存在，原告能夠提供該政府信息系由被告制作或者保存的相關線索的，可以申請人民法院調取證據。

49.某區環保局因某新建水電站未報批環境影響評價文件，且已投入生產使用，給予其罰款10萬元的處罰。水電站不服，申請復議，復議機關作出維持處罰的復議決定書。下列哪一說法是正確的？（）

A.復議機構應當為某區政府

B.如復議期間案件涉及法律適用問題，需要有權機關作出解釋，行政復議終止

C.復議決定書一經送達，即發生法律效力

D.水電站對復議決定不服向法院起訴，應由復議機關所在地的法院管轄

【正確答案】C

【答案解析】選項A錯誤。《行政復議法》第十二條第一款規定，對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。行政復議機構是行政復議機關內部設立的專門負責辦理行政復議案件的辦事機構，即負責法制工作的機構。據此可知，復議機構應為區政府或市環保局中的法制機構。

選項B錯誤。《行政復議法實施條例》第四十一條第一款第（六）項規定，案件涉及法律適用問題，需要有權機關作出解釋或者確認的，影響行政復議案件審理的，行政復議中止。

選項C正確。《行政復議法》第三十一條第三款規定，行政復議決定書一經送達，即發生法律效力。

選項D錯誤。《行政訴訟法》第十八條第一款規定，行政案件由最初作出行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經復議的案件，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。本題屬于經復議的案件，可以由作出原具體行政行為機關所在地法院管轄，也可以由復議機關所在地法院管轄。

50.甲市乙縣法院強制執行生效民事判決時執行了案外人李某的財產且無法執行回轉。李某向乙縣法院申請國家賠償，遭到拒絕后申請甲市中級法院賠償委員會作出賠償決定。賠償委員會適用質證程序審理。下列哪一說法是正確的？（）

A.乙縣法院申請不公開質證，賠償委員會應當予以準許

B.李某對乙縣法院主張的不利于自己的事實，既未表示承認也未否認的，即視為對該項事實的承認

C.賠償委員會根據李某的申請調取的證據，作為李某提供的證據進行質證

D.賠償委員會應當對質證活動進行全程同步錄音錄像

【正確答案】C

【答案解析】選項A錯誤。《關于人民法院賠償委員會適用質證程序審理國家賠償案件的規定》第三條規定，除涉及國家秘密、個人隱私或者法律另有規定的以外，質證應當公開進行。賠償請求人或者賠償義務機關申請不公開質證，對方同意的，賠償委員會可以不公開質證。據此可知，乙縣法院申請不公開質證，在征得李某的同意之后，賠償委員會才可以不公開質證。

選項B錯誤。《關于人民法院賠償委員會適用質證程序審理國家賠償案件的規定》第十九條第一款規定，賠償請求人或者賠償義務機關對對方主張的不利于自己的事實，在質證中明確表示承認的，對方無需舉證；既未表示承認也未否認，經審判員詢問并釋明法律后果后，其仍不作明確表示的，視為對該項事實的承認。據此可知，李某對乙縣法院主張的不利于自己的事實，既未表示承認也未否認的，不能直接視為對該項事實的承認。

選項C正確。《關于人民法院賠償委員會適用質證程序審理國家賠償案件的規定》第十八條第一款規定，賠償委員會根據賠償請求人申請調取的證據，作為賠償請求人提供的證據進行質證。

選項D錯誤。《關于人民法院賠償委員會適用質證程序審理國家賠償案件的規定》第二十三條第二款規定，具備條件的，賠償委員會可以對質證活動進行全程同步錄音錄像。據此可知，賠償委員會只有在具備條件時可以對質證活動進行全程同步錄音錄像，而不是應當錄音錄像。