根據(jù)各國破產(chǎn)立法例和我國現(xiàn)行破產(chǎn)法可知,破產(chǎn)管理人的職責(zé)主要有以下幾方面:
第一,全面接管破產(chǎn)企業(yè)。債務(wù)人被宣告破產(chǎn)后,就成為破產(chǎn)人,企業(yè)法人就淪為了清算法人,破產(chǎn)人所有的全部財產(chǎn)被作為概括執(zhí)行的客體,應(yīng)全部移交破產(chǎn)管理人管理和處分。破產(chǎn)管理人接受的破產(chǎn)財產(chǎn)包括破產(chǎn)人的有形和無形財產(chǎn)、動產(chǎn)和不動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、對外的債權(quán)、持有的股份和債券以及破產(chǎn)人對外應(yīng)履行的債務(wù)。此外,破產(chǎn)人的法定代表人應(yīng)將該企業(yè)的財產(chǎn)狀況說明書、債權(quán)債務(wù)清冊及全部賬冊、文書、資料、印章、營業(yè)執(zhí)照移交給破產(chǎn)管理人占有、管理和支配,破產(chǎn)人原進(jìn)行的營業(yè)活動和訴訟或仲裁事務(wù)也應(yīng)由破產(chǎn)管理人接管。破產(chǎn)人如不為移交或不為全面移交,破產(chǎn)管理人有權(quán)請求法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二,保管和清理破產(chǎn)財產(chǎn)。接管破產(chǎn)財產(chǎn)后,破產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)予以妥善保護(hù)和管理,防止破產(chǎn)財產(chǎn)遭受意外或人為的損失。破產(chǎn)管理人應(yīng)對破產(chǎn)財產(chǎn)進(jìn)行登記造冊,詳細(xì)說明財產(chǎn)種類、性質(zhì)、原值、現(xiàn)值、保存地點等,對債權(quán)債務(wù)進(jìn)行核對,對營業(yè)狀況予以了解掌握。其中最主要的工作是追回被他人占有的財產(chǎn),收回破產(chǎn)人未收回債權(quán)和要求未激納或足額繳納出資的出資人補(bǔ)足出資額,從而為更好地保全破產(chǎn)財產(chǎn),為隨時順利地處理和分配破產(chǎn)財產(chǎn)作準(zhǔn)備。破產(chǎn)管理人獨(dú)立保管破產(chǎn)財產(chǎn)不受他人非法干涉,如由于其疏于管理,未盡注意義務(wù)而使破產(chǎn)財產(chǎn)損失的,應(yīng)負(fù)損害賠償責(zé)任。
第三,代表破產(chǎn)人進(jìn)行必要的民事及其它活動。破產(chǎn)人將破產(chǎn)財產(chǎn)移交給破產(chǎn)管理人后,破產(chǎn)人并不喪失對破產(chǎn)財產(chǎn)的所有權(quán),但喪失了對破產(chǎn)財產(chǎn)的占有、支配和處分權(quán),也喪失了對破產(chǎn)財產(chǎn)以自己的名義開展適當(dāng)民事活動的權(quán)利。而破產(chǎn)管理人就取得了以破產(chǎn)管理人名義實施必要的以破產(chǎn)財產(chǎn)為標(biāo)的民事活動的權(quán)利。一般來說,破產(chǎn)管理人可依法實施以下民事及其它活動:聘任必要的清算工作人員;為清算之目的,繼續(xù)破產(chǎn)人的營業(yè);參加訴訟、和解或仲裁;決定解除或繼續(xù)履行破產(chǎn)宣告時尚未履行的合同;詢問破產(chǎn)人等。
第四,對破產(chǎn)財產(chǎn)進(jìn)行估價、處理、變價和分配。破產(chǎn)管理人對破產(chǎn)財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)重新估價,已經(jīng)折舊完畢的固定資產(chǎn),應(yīng)對其殘值重新估價,殘次變質(zhì)財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)變價計算,不需要變價的,按原值計價。破產(chǎn)管理人應(yīng)根據(jù)清算結(jié)果制作破產(chǎn)財產(chǎn)明細(xì)表、資產(chǎn)負(fù)債表,并提出破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案。破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案交給債權(quán)人會議討論通過,人民法院裁定認(rèn)可后,破產(chǎn)管理人應(yīng)即通知債權(quán)人限期領(lǐng)取財產(chǎn),逾期不領(lǐng)取的可以提存。破產(chǎn)管理人分配破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn),以金錢分配為原則,也可采取實物分配方式,或者兼用兩種方式。如破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)在分配時仍未得到清償?shù)模部蓪⒃搨鶛?quán)按比例分配給破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)人,同時通知破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人。破產(chǎn)財產(chǎn)未經(jīng)依法處理和分配,破產(chǎn)程序不能終結(jié)。我國現(xiàn)行破產(chǎn)法對破產(chǎn)財產(chǎn)的處理和分配方式、原則規(guī)定的不清楚、不具體,對破產(chǎn)財產(chǎn)的處理和分配期限未作規(guī)定,這些缺陷有待修改完善。
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