為適應(yīng)當(dāng)前人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件的需要，最高人民法院于2002年8月發(fā)布了《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》。該規(guī)定已作為審理企業(yè)破產(chǎn)案件的重要依據(jù)。這一有關(guān)破產(chǎn)法的司法解釋，初步建立了對全國法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件進(jìn)行審判監(jiān)督的法律程序。然而，由于破產(chǎn)案件審判監(jiān)督是一個(gè)新程序，破產(chǎn)法司法解釋實(shí)施三個(gè)多月來，各地法院在實(shí)踐中對受理破產(chǎn)案件審判監(jiān)督的職能部門卻存在著不同的認(rèn)識。針對這一情況，最高人民法院副院長李國光日前表示，經(jīng)過最高人民法院相關(guān)審判庭的協(xié)調(diào)，已經(jīng)初步?jīng)Q定，對于下級法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件的審判監(jiān)督，由上級法院負(fù)責(zé)審理破產(chǎn)案件的審判庭對口受理。據(jù)了解，最高人民法院將于近日下發(fā)相關(guān)通知，予以統(tǒng)一。在談到正確處理人民法院行使審判權(quán)與清算組履行清算職責(zé)之間的關(guān)系時(shí)，李國光說，企業(yè)被宣告破產(chǎn)后，清算組就是破產(chǎn)企業(yè)的代表，屬于清產(chǎn)核資范圍內(nèi)的一切事項(xiàng)都需要由清算組處理。人民法院行使審判權(quán)主要是維護(hù)破產(chǎn)程序的正當(dāng)性和及時(shí)正確解決權(quán)利的紛爭。破產(chǎn)程序從當(dāng)事人申請到破產(chǎn)程序的終結(jié)始終是處于人民法院的控制之下，人民法院要維護(hù)程序的正當(dāng)性，不能通過剝奪當(dāng)事人的程序權(quán)利進(jìn)而損害當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利。解決權(quán)利紛爭主要針對清算組與相對人的紛爭。清算組作為債務(wù)人代表，確認(rèn)破產(chǎn)債權(quán)、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，承認(rèn)別除權(quán)、取回權(quán)，委托評估拍賣，可能與債權(quán)人、第三人發(fā)生權(quán)利紛爭，人民法院對此要通過審判活動(dòng)進(jìn)行處理，解決紛爭。目前，在人民法院審理非計(jì)劃調(diào)整的破產(chǎn)案件時(shí)，個(gè)別地區(qū)借著國家有計(jì)劃地對部分國有企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)的時(shí)機(jī)，促使大量企業(yè)申請破產(chǎn)，任意套用計(jì)劃內(nèi)破產(chǎn)的政策，導(dǎo)致銀行債權(quán)被大量逃廢。針對這一現(xiàn)象，李國光強(qiáng)調(diào)，各級人民法院在審理計(jì)劃調(diào)整的企業(yè)破產(chǎn)案件時(shí)，要嚴(yán)把受理關(guān)，及時(shí)制止這股風(fēng)氣的蔓延；除了嚴(yán)格依照破產(chǎn)法及其司法解釋外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)計(jì)劃破產(chǎn)的政策進(jìn)行。在審理非計(jì)劃調(diào)整的企業(yè)破產(chǎn)案件時(shí)，各級人民法院絕不能套用計(jì)劃調(diào)整企業(yè)破產(chǎn)的政策。據(jù)了解，全國法院在過去的五年中共受理企業(yè)破產(chǎn)案件35657件，審結(jié)27004件，結(jié)案標(biāo)的數(shù)額5353億元。人民法院通過破產(chǎn)案件的審判活動(dòng)，推動(dòng)了國有資產(chǎn)管理體制的改革，促進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供了有力的司法保障。法制日報(bào)·徐來