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寧波
準確適用審理企業破產案件的司法解釋
為適應當前人民法院審理企業破產案件的需要，最高人民法院于2002年8月發布了《關于審理企業破產案件若干問題的規定》。該規定已作為審理企業破產案件的重要依據。這一有關破產法的司法解釋，初步建立了對全國法院審理企業破產案件進行審判監督的法律程序。然而，由于破產案件審判監督是一個新程序，破產法司法解釋實施三個多月來，各地法院在實踐中對受理破產案件審判監督的職能部門卻存在著不同的認識。針對這一情況，最高人民法院副院長李國光日前表示，經過最高人民法院相關審判庭的協調，已經初步決定，對于下級法院審理企業破產案件的審判監督，由上級法院負責審理破產案件的審判庭對口受理。據了解，最高人民法院將于近日下發相關通知，予以統一。在談到正確處理人民法院行使審判權與清算組履行清算職責之間的關系時，李國光說，企業被宣告破產后，清算組就是破產企業的代表，屬于清產核資范圍內的一切事項都需要由清算組處理。人民法院行使審判權主要是維護破產程序的正當性和及時正確解決權利的紛爭。破產程序從當事人申請到破產程序的終結始終是處于人民法院的控制之下，人民法院要維護程序的正當性，不能通過剝奪當事人的程序權利進而損害當事人的實體權利。解決權利紛爭主要針對清算組與相對人的紛爭。清算組作為債務人代表，確認破產債權、破產財產，承認別除權、取回權，委托評估拍賣，可能與債權人、第三人發生權利紛爭，人民法院對此要通過審判活動進行處理，解決紛爭。目前，在人民法院審理非計劃調整的破產案件時，個別地區借著國家有計劃地對部分國有企業進行破產的時機，促使大量企業申請破產，任意套用計劃內破產的政策，導致銀行債權被大量逃廢。針對這一現象，李國光強調，各級人民法院在審理計劃調整的企業破產案件時，要嚴把受理關，及時制止這股風氣的蔓延；除了嚴格依照破產法及其司法解釋外，還應當根據國家有關計劃破產的政策進行。在審理非計劃調整的企業破產案件時，各級人民法院絕不能套用計劃調整企業破產的政策。據了解，全國法院在過去的五年中共受理企業破產案件35657件，審結27004件，結案標的數額5353億元。人民法院通過破產案件的審判活動，推動了國有資產管理體制的改革，促進了現代企業制度的建立，為社會主義市場經濟的健康發展提供了有力的司法保障。法制日報·徐來
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肖定強
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湖北維思德律師事務所
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