公益訴訟屬于民事訴訟的特別形態(tài),人民法院受理公益訴訟的條件,除了本條有特別規(guī)定的外,應(yīng)當(dāng)適用起訴與受理?xiàng)l件的一般規(guī)定。新法第一百一十九條規(guī)定的積極條件、第一百二十四條規(guī)定的消極條件,在不與第五十五條規(guī)定沖突的情況下,可以適用。具體而言,除了第一百一十九條第(一)項(xiàng)關(guān)于“原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織”的規(guī)定不能完全適用于公益訴訟外,其他規(guī)定可以直接適用。
受理公益訴訟案件的特殊條件,是必須具備第五十五條規(guī)定的“損害社會(huì)公共利益的行為”這一條件。公益訴訟不同于私益訴訟之處,在于前者保護(hù)的對(duì)象為涉及公共利益的事項(xiàng)。“社會(huì)公共利益”是一個(gè)不確定的法律概念,界定比較困難,理論上一般指“不確定多數(shù)人的利益”,具體而言,包括擴(kuò)散性利益和集合性利益兩種類(lèi)型。前者指事先沒(méi)有任何的關(guān)系而只是基于特定的事實(shí)原因才產(chǎn)生聯(lián)系的人共同擁有的一種超越個(gè)人的不可分的利益(如因環(huán)境污染造成生態(tài)破壞而由原告提起的公益訴訟);后者也是超越個(gè)人并且是不可分的,它屬于先前在相互之間就有特定法律關(guān)系的特殊團(tuán)體,在成員的身份上也比擴(kuò)散性的利益要確定(如某消費(fèi)者團(tuán)體的眾多會(huì)員因商家的霸王條款或不當(dāng)行為而受到損害時(shí),由消費(fèi)者團(tuán)體提起的公益訴訟)。
為審查確認(rèn)發(fā)生了損害社會(huì)公共利益的行為,人民法院在受理公益訴訟案件時(shí),還須要求原告提供初步證據(jù)材料表明上述兩種公共利益被損害的事實(shí),并且由法院審查確認(rèn)其存在。公益訴訟的基本判斷標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是:在一個(gè)特定的訴訟中,原告提出的訴訟請(qǐng)求所保護(hù)的法益是否超過(guò)了私人利益的范圍,如是,即為公益訴訟;否則為私益訴訟。
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?劉柯,女,漢族,畢業(yè)于西南政法大學(xué),法學(xué)學(xué)士學(xué)位,中國(guó)政法大學(xué)在讀研究生,2015年通過(guò)國(guó)家司法考試并取得A證法律職業(yè)資格,現(xiàn)為新疆正嘉律師事務(wù)所專(zhuān)職律師。年輕、活力、專(zhuān)業(yè)、認(rèn)真、誠(chéng)信。擅長(zhǎng):民事糾紛調(diào)解,行政復(fù)議,公司企業(yè)法律事務(wù),法律顧問(wèn),人身?yè)p害賠償,婚姻家庭,刑事辯護(hù),合同糾紛,勞動(dòng)工傷,保險(xiǎn)理賠,交通事故損害賠償?shù)取?從業(yè)格言:在法律面前人人平等,惟有客觀事實(shí)才是最高的權(quán)威! ??聯(lián)系方式:19999269988、15923547832 地 ??址:新疆喀什市克孜多維路527號(hào)香城大廈4單元12樓 新疆正嘉律師事務(wù)所 郵箱:920005170@qq.com
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