行政公益訴訟的特征是什么
(一)行政公益訴訟制度是指被訴行為侵害了或危及到國家利益和社會公共利益,一般并不直接損害原告私人的利益。在單純私人利益直接受損害的情形下,只需訴諸傳統(tǒng)的行政訴訟手段即可處理,個人作為自身利益的最大維護(hù)者,理應(yīng)且非常自覺地向法院提起訴訟以維護(hù)自身合法權(quán)益;而在行政公益訴訟的場合,"原告申訴的基礎(chǔ)并不在于自己的某種利益受到侵害或脅迫,而在于希望保護(hù)因私人或政府機(jī)關(guān)的違法行為而受損的公眾或一部分公眾的利益。"在此情形下,起訴資格的實質(zhì)問題是"申請人是否能表明一些實質(zhì)性的不負(fù)責(zé)任或濫用職權(quán),而不在于是否涉及他的個人權(quán)利或利益"。這也從一側(cè)面反映了同"唯有法律上有直接利害,才有資格提起訴訟"的傳統(tǒng)訴訟制度相比,行政公益訴訟放寬了原告起訴資格的限制,而使越來越多的公民個人或其它組織通過司法力量維護(hù)社會公共權(quán)益的渠道愈加暢通。
(二)行政公益訴訟具有顯著的預(yù)防性。與私益訴訟相比,公益訴訟的提起及最終裁決并不要求一定有損害事實發(fā)生,只要能根據(jù)有關(guān)情況合理判斷有社會公益侵害的潛在可能,亦可提起訴訟,由違法行為人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這樣可以有效地保護(hù)國家利益和社會秩序不受違法侵害行為的侵害,把違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。在行政公益訴訟中,這種預(yù)防功能尤為明顯且顯得更為重要,因為國家利益和社會公共利益一旦遭受破壞就難以恢復(fù)原狀,所以法律有必要在違法行政行為侵害尚未完全發(fā)生時就容許公民適用司法手段加以排除,從而阻止國家利益和社會公益遭受無法彌補的損失或危害。
(三)行政公益訴訟的判決未必僅限于訴訟當(dāng)事人,其效力具有明顯的"擴(kuò)張性"。在行政公益訴訟中,通常會有不特定的多數(shù)人依法享有原告資格,而向法院提起訴訟的可能其中的某個人或某些人,在此情況下,法院判決的效力并不只僅僅局限于訴訟當(dāng)事人,而是遍及所有享有原告資格的人。
與私益訴訟相比,公益訴訟的提起及最終裁決并不要求一定有損害事實發(fā)生,只要能根據(jù)有關(guān)情況合理判斷有社會公益侵害的潛在可能,亦可提起訴訟。如果你情況比較復(fù)雜,律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進(jìn)行法律咨詢。
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