第22屆世界法律大會已于2005年9月4日至10日在我國的北京、上海舉行。大會的主題是法治與國際和諧社會”,本次會議的一項重要活動就是依照慣例設(shè)立模擬法庭。模擬法庭審理了一起虛擬的三個國家的空氣、水資源受污染而引發(fā)的糾紛案。不僅代表這三個國家出庭的律師在法庭上發(fā)表了精彩的代理詞,而且來自不同國家的7名法官審理了案件并做出了重要判決。鑒于模擬法庭的審判結(jié)果歷來為國際社會所高度重視,而且對我國環(huán)境保護也有強烈的借鑒意義,本文特為此做出介紹和評論,并結(jié)合我國實際情況初步探討跨國界環(huán)境污染的解決對策。一、據(jù)以研討的案例與裁判(一)基本案情A國利用煤粉發(fā)電廠生產(chǎn)電力。通過這種方式,煤被碾成粉末,通過燃爐散播到空氣中。作為一種粉末,煤表層廣,且易于燃燒。煤粉產(chǎn)生的熱量可產(chǎn)生一種超熱量的蒸汽,從而驅(qū)動汽輪機并發(fā)電。世界上大多數(shù)煤粉發(fā)電廠都是采用煤粉燃燒的方式發(fā)電的。因為煤包括氮氣、硫磺和其他元素,煤的燃燒能導致一些污染物,如硫磺和氧化氮。B國是與A國接壤的一個小國。B國是一個非常不發(fā)達的國家,大部分電力都要靠A國提供。根據(jù)A國和B國達成的長期協(xié)議,A國以優(yōu)惠價格向B國提供電力。協(xié)議中包含了爭端解決條款,任何一方都可向國際法院提起訴訟。D國是距A國幾千英里的高度發(fā)達國家。D國的發(fā)電廠的電力原材料大部分都采用的是進口油。D國有很多湖泊和小溪,是其居民和世界各國旅游者娛樂之地。2004年,專家在D國作了一次廣泛調(diào)查后認為,A國的煤粉發(fā)電廠不僅污染了A國國內(nèi)的空氣、湖泊和溪流,而且也污染了B國和D國的空氣、湖泊和溪流。特別是A國的煤粉發(fā)電廠排放出來的汞通過氣流污染了B國和D國的空氣、湖泊、和溪流,使得湖里的魚不能安全食用。另一個問題就是臭氧問題。臭氧是一種無色的氣體,吸入人體后會燒傷肺,加劇心臟病。當可燃性礦物燃燒后排出的氣體與油漆、溶劑,甚至是指甲油的蒸汽混合后,在太陽照射下形成臭氧。臭氧是煙霧的主要成分。盡管一國的空氣污染會造成其他國家尤其是幾千英里以外的國家的空氣污染這一觀念已經(jīng)受到質(zhì)疑,但是用于監(jiān)測漂浮于海洋上的污染物的最新空中和地面探測結(jié)果以及衛(wèi)星搜集的最新證據(jù)證明了含有污染物的云層可從一個洲飄移到另一個洲。D國最近采取了非常昂貴的措施使得空氣變得更加安全,水質(zhì)變得清潔。但是,A國的煤粉發(fā)電廠阻礙了D國的這一系列措施的效果。如果A國關(guān)閉了這些煤粉發(fā)電廠,它的經(jīng)濟增長速度將受到嚴重影響。另外,它也無法繼續(xù)向B國供應電力。B國也將不得不支付昂貴費用以購買電力。B國告知A國如果A國關(guān)閉這些煤粉發(fā)電廠,B國將要求A國支付電費的差價。D國無法勸服A國關(guān)閉這些煤粉發(fā)電廠,也無法繼續(xù)支付凈化空氣的費用,將該案件起訴到國際法院。D國要求法院:1、A國必須關(guān)閉它的煤粉發(fā)電廠;2、A國必須向D國賠償凈化空氣的費用。B國害怕D國的訴訟會引起A國關(guān)閉其煤粉發(fā)電廠,也向國際法院提起對A國的訴訟。B國稱,如果A國關(guān)閉發(fā)電廠,即違反了A國和B國達成的協(xié)議,A國應向B國賠償從其他渠道購買電力需支付的差價。A國辯稱,國際法院沒有命令它關(guān)閉煤粉發(fā)電廠的管轄權(quán),否認它對D國負有義務,也否認因為國際法院的裁定或嚴重的環(huán)境問題而被迫關(guān)閉其煤粉發(fā)電廠,而對B國承擔賠償責任。各方都同意根據(jù)國際法院規(guī)約第36條第2款的規(guī)定,國際法院對該案件享有管轄權(quán)。
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