第22屆世界法律大會(huì)已于2005年9月4日至10日在我國(guó)的北京、上海舉行。大會(huì)的主題是法治與國(guó)際和諧社會(huì)”,本次會(huì)議的一項(xiàng)重要活動(dòng)就是依照慣例設(shè)立模擬法庭。模擬法庭審理了一起虛擬的三個(gè)國(guó)家的空氣、水資源受污染而引發(fā)的糾紛案。不僅代表這三個(gè)國(guó)家出庭的律師在法庭上發(fā)表了精彩的代理詞,而且來(lái)自不同國(guó)家的7名法官審理了案件并做出了重要判決。鑒于模擬法庭的審判結(jié)果歷來(lái)為國(guó)際社會(huì)所高度重視,而且對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)也有強(qiáng)烈的借鑒意義,本文特為此做出介紹和評(píng)論,并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況初步探討跨國(guó)界環(huán)境污染的解決對(duì)策。一、據(jù)以研討的案例與裁判(一)基本案情A國(guó)利用煤粉發(fā)電廠生產(chǎn)電力。通過(guò)這種方式,煤被碾成粉末,通過(guò)燃爐散播到空氣中。作為一種粉末,煤表層廣,且易于燃燒。煤粉產(chǎn)生的熱量可產(chǎn)生一種超熱量的蒸汽,從而驅(qū)動(dòng)汽輪機(jī)并發(fā)電。世界上大多數(shù)煤粉發(fā)電廠都是采用煤粉燃燒的方式發(fā)電的。因?yàn)槊喊ǖ獨(dú)狻⒘蚧呛推渌兀旱娜紵軐?dǎo)致一些污染物,如硫磺和氧化氮。B國(guó)是與A國(guó)接壤的一個(gè)小國(guó)。B國(guó)是一個(gè)非常不發(fā)達(dá)的國(guó)家,大部分電力都要靠A國(guó)提供。根據(jù)A國(guó)和B國(guó)達(dá)成的長(zhǎng)期協(xié)議,A國(guó)以優(yōu)惠價(jià)格向B國(guó)提供電力。協(xié)議中包含了爭(zhēng)端解決條款,任何一方都可向國(guó)際法院提起訴訟。D國(guó)是距A國(guó)幾千英里的高度發(fā)達(dá)國(guó)家。D國(guó)的發(fā)電廠的電力原材料大部分都采用的是進(jìn)口油。D國(guó)有很多湖泊和小溪,是其居民和世界各國(guó)旅游者娛樂(lè)之地。2004年,專家在D國(guó)作了一次廣泛調(diào)查后認(rèn)為,A國(guó)的煤粉發(fā)電廠不僅污染了A國(guó)國(guó)內(nèi)的空氣、湖泊和溪流,而且也污染了B國(guó)和D國(guó)的空氣、湖泊和溪流。特別是A國(guó)的煤粉發(fā)電廠排放出來(lái)的汞通過(guò)氣流污染了B國(guó)和D國(guó)的空氣、湖泊、和溪流,使得湖里的魚(yú)不能安全食用。另一個(gè)問(wèn)題就是臭氧問(wèn)題。臭氧是一種無(wú)色的氣體,吸入人體后會(huì)燒傷肺,加劇心臟病。當(dāng)可燃性礦物燃燒后排出的氣體與油漆、溶劑,甚至是指甲油的蒸汽混合后,在太陽(yáng)照射下形成臭氧。臭氧是煙霧的主要成分。盡管一國(guó)的空氣污染會(huì)造成其他國(guó)家尤其是幾千英里以外的國(guó)家的空氣污染這一觀念已經(jīng)受到質(zhì)疑,但是用于監(jiān)測(cè)漂浮于海洋上的污染物的最新空中和地面探測(cè)結(jié)果以及衛(wèi)星搜集的最新證據(jù)證明了含有污染物的云層可從一個(gè)洲飄移到另一個(gè)洲。D國(guó)最近采取了非常昂貴的措施使得空氣變得更加安全,水質(zhì)變得清潔。但是,A國(guó)的煤粉發(fā)電廠阻礙了D國(guó)的這一系列措施的效果。如果A國(guó)關(guān)閉了這些煤粉發(fā)電廠,它的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將受到嚴(yán)重影響。另外,它也無(wú)法繼續(xù)向B國(guó)供應(yīng)電力。B國(guó)也將不得不支付昂貴費(fèi)用以購(gòu)買電力。B國(guó)告知A國(guó)如果A國(guó)關(guān)閉這些煤粉發(fā)電廠,B國(guó)將要求A國(guó)支付電費(fèi)的差價(jià)。D國(guó)無(wú)法勸服A國(guó)關(guān)閉這些煤粉發(fā)電廠,也無(wú)法繼續(xù)支付凈化空氣的費(fèi)用,將該案件起訴到國(guó)際法院。D國(guó)要求法院:1、A國(guó)必須關(guān)閉它的煤粉發(fā)電廠;2、A國(guó)必須向D國(guó)賠償凈化空氣的費(fèi)用。B國(guó)害怕D國(guó)的訴訟會(huì)引起A國(guó)關(guān)閉其煤粉發(fā)電廠,也向國(guó)際法院提起對(duì)A國(guó)的訴訟。B國(guó)稱,如果A國(guó)關(guān)閉發(fā)電廠,即違反了A國(guó)和B國(guó)達(dá)成的協(xié)議,A國(guó)應(yīng)向B國(guó)賠償從其他渠道購(gòu)買電力需支付的差價(jià)。A國(guó)辯稱,國(guó)際法院沒(méi)有命令它關(guān)閉煤粉發(fā)電廠的管轄權(quán),否認(rèn)它對(duì)D國(guó)負(fù)有義務(wù),也否認(rèn)因?yàn)閲?guó)際法院的裁定或嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題而被迫關(guān)閉其煤粉發(fā)電廠,而對(duì)B國(guó)承擔(dān)賠償責(zé)任。各方都同意根據(jù)國(guó)際法院規(guī)約第36條第2款的規(guī)定,國(guó)際法院對(duì)該案件享有管轄權(quán)。
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