內(nèi)容摘要:在傳統(tǒng)的民事侵權(quán)法律關(guān)系中,侵權(quán)人與被侵權(quán)人處于平等的法律地位。但在環(huán)境侵權(quán)中,由于雙方在信息掌控,經(jīng)濟實力等方面的現(xiàn)實差距,使得被侵害的權(quán)利得不到救濟,出現(xiàn)了結(jié)果的非公平。環(huán)境法以環(huán)境社會利益為本位,轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)私法中以契約為基礎(chǔ)的抽象平等,將人看成具體人,對環(huán)境侵權(quán)法律關(guān)系中弱勢主體一方進(jìn)行傾斜保護(hù)。體現(xiàn)在法價值上是要從抽象公平走向?qū)嵸|(zhì)公平。本文將這種實質(zhì)公平作為一種新型公平進(jìn)行研究,重點是通過對這種新型公平關(guān)系在環(huán)境侵權(quán)中實行的必要性與可行性分析來構(gòu)建具體的法律制度,希望能對我國的環(huán)境法理論研究有所助益。關(guān)鍵詞:環(huán)境法,環(huán)境侵權(quán),社會法,新型公平關(guān)系,實質(zhì)公平,公益訴訟,歸責(zé)原則,無過失責(zé)任正文中外法史中,公法與私法作為相對立的兩大法域存在已久,然而,隨著新型社會問題的產(chǎn)生,當(dāng)事人之間的關(guān)系已不限于簡單的公法上的管理關(guān)系及私法中的平等關(guān)系,出現(xiàn)了不同于兩者的新型社會關(guān)系,這類社會關(guān)系的產(chǎn)生促使了新法域的產(chǎn)生-社會法。市民法實現(xiàn)了從身份到契約的轉(zhuǎn)變,社會法使人成為真正的人。這點在法的價值上體現(xiàn)為:市民法實現(xiàn)了以意思自治為基礎(chǔ)的起點的形式公平,而社會法則要求實現(xiàn)結(jié)果的實質(zhì)公平。環(huán)境侵權(quán)就是這類新型社會問題的一種,環(huán)境法也就成為這個新法域的一支,因而對公平的要求也不同于傳統(tǒng)私法而要建立起環(huán)境侵權(quán)中的新型公平關(guān)系。一、論題界定(一)對“環(huán)境侵權(quán)”的界定眾所周知,隨著工業(yè)經(jīng)濟的日益發(fā)達(dá),環(huán)境問題逐漸突顯,面對這類新型的社會問題,傳統(tǒng)的公法、私法卻表現(xiàn)出了無奈:以國家利益為本位的傳統(tǒng)公法無法直接干預(yù)這類從私法領(lǐng)域產(chǎn)生的問題;以個人利益為本位的傳統(tǒng)私法也無力解決這類因其自身的價值本位觀念而產(chǎn)生的社會問題。此時,環(huán)境法應(yīng)運而生。因而,環(huán)境法的獨立從一開始就具有了歷史的必然性,環(huán)境侵權(quán)作為一類特殊的侵權(quán)關(guān)系也與傳統(tǒng)的民事侵權(quán)區(qū)別開來,具備自己的特性:其一,環(huán)境侵權(quán)的原因行為在價值判斷上的社會妥當(dāng)性、合法性,環(huán)境侵權(quán)的原因行為往往伴隨正常的經(jīng)濟活動及日常生產(chǎn)、生活活動的而生,在價值判斷上是,屬于有價值、有意義的合法活動,因此,對環(huán)境侵權(quán)的原因行為不能象對待民事侵權(quán)行為一樣完全取消,而應(yīng)該進(jìn)行利益衡量;其二,環(huán)境侵權(quán)的不平等性,這里得不平等指的是侵權(quán)關(guān)系中的當(dāng)事人地位而言的,在環(huán)境侵權(quán)中,加害人多為經(jīng)國家注冊許可的具有特殊經(jīng)濟、科技、信息實力和法律地位的工商企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),而受害人則多為欠缺規(guī)避能力和抵抗能力的普通農(nóng)民、漁民、和市民,這也是與傳統(tǒng)侵權(quán)主體間的平等性互換性完全不同的一點。其三,環(huán)境侵權(quán)的潛伏性、復(fù)雜性、廣泛性、間接性,這是因為環(huán)境侵權(quán)須通過環(huán)境介質(zhì)傳播而且須達(dá)到一定的程度才能顯現(xiàn)。其四,環(huán)境侵權(quán)兼具公害性、私害性。傳統(tǒng)侵權(quán)是典型的“私害”侵權(quán),在環(huán)境侵權(quán)中不僅有當(dāng)事雙方都確定的私害侵權(quán),更多的是非特定污染者對不特定多數(shù)人的環(huán)境侵權(quán)即公害侵權(quán)。基于以上環(huán)境侵權(quán)的特性,環(huán)境法在對傳統(tǒng)侵權(quán)的個人本位否定的過程中逐漸形成了自己的本位觀念-社會本位,即以社會利益為環(huán)境法的基本觀念或基本目的。法的本位不同導(dǎo)致對公平的要求和實現(xiàn)方式的各異。本文論述環(huán)境侵權(quán)中新型公平關(guān)系的前提是將環(huán)境法定位于以社會利益為本位的社會法,只有在這種定位下,才能體現(xiàn)環(huán)境侵權(quán)中的新型公平關(guān)系的與眾不同和與往不同。(二)對“新型公平關(guān)系”的界定首先需要指出,對于環(huán)境法的調(diào)整對象理論界有不同的觀點,主要主張如下:其一,環(huán)境法調(diào)整的是人與人之間的關(guān)系;其二,環(huán)境法調(diào)整的是人與環(huán)境之間的關(guān)系;其三,環(huán)境法不僅調(diào)整人與人之間的關(guān)系,同時調(diào)整人與環(huán)境之間的關(guān)系。筆者認(rèn)為:對象之間的相互性、互逆性是形成法律關(guān)系的前提條件,人與環(huán)境之間不具有這種特性因而不能成為法律調(diào)整的對象,本文論述的新型公平關(guān)系也僅限于環(huán)境侵權(quán)中人與人之間的關(guān)系。
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