環(huán)境污染損害賠償處理中應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題
一、處理環(huán)境污染損害賠償
處理環(huán)境污染損害賠償?shù)陌讣犎‘?dāng)事雙方陳述和提供有關(guān)的材料進(jìn)行審閱外,環(huán)境監(jiān)理調(diào)查小組還應(yīng)進(jìn)行調(diào)查取證、現(xiàn)場(chǎng)勘察、取樣化驗(yàn),以確定責(zé)任人的損害事實(shí)、因果關(guān)系、賠償責(zé)任、賠償金額,等等。
二、環(huán)境污染損害賠償責(zé)任的確認(rèn)是實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)的責(zé)任原則
無(wú)過(guò)錯(cuò)的責(zé)任原則是指一切污染和破壞環(huán)境的單位或個(gè)人,只要客觀上造成損害結(jié)果,即使主觀上不是故意和沒有過(guò)失,也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。也就是說(shuō),致害者無(wú)論有無(wú)主觀過(guò)錯(cuò),行為有無(wú)違法,排污有無(wú)超標(biāo),都不影響賠償?shù)呢?zé)任成立,只要致害者的行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系,賠償損害即可成立。《民法通則》第一百零六條和第一百二十四條也確認(rèn)了這一賠償原則。
三、賠償損失
污染造成財(cái)產(chǎn)的直接減少或滅失;損害人體健康所支付的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、必要的營(yíng)養(yǎng)費(fèi),誤工工資、獎(jiǎng)金、交通費(fèi)以及因受害人自行消除污染、排除危害而實(shí)際支付的費(fèi)用。因污染損害造成的經(jīng)濟(jì)損失不作賠償,但可根據(jù)是否預(yù)見將來(lái)必然獲得的財(cái)產(chǎn)或利益等實(shí)際情況作適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。污染損害應(yīng)賠償全部實(shí)際損失,但往往致害者的經(jīng)濟(jì)承受能力難以做到,目前污染損害糾紛的賠償常常沒有100%,所以賠償問(wèn)題要看具體情況而定。
四、分清責(zé)任的大小
污染損害由兩個(gè)以上的致害者共同造成的,應(yīng)分清責(zé)任大小。分清責(zé)任的大小,可從責(zé)任單位的排污量、排放污染物的毒性對(duì)損害的作用大小等來(lái)確定各自應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。在工作實(shí)踐中,筆者不主張共同責(zé)任者負(fù)連帶責(zé)任原則,雖然《民法通則》第一百三十條:“二人以上共同侵權(quán)造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任,”但如果用在行政調(diào)解處理污染損害賠償問(wèn)題上,因各責(zé)任者站在自身的利益立場(chǎng)上,會(huì)對(duì)責(zé)任不清糾纏不休,不利于及時(shí)解決污染糾紛。有的人民法院對(duì)這類污染損害賠償案件進(jìn)行審理,也需把責(zé)任大小弄清才能判決。
五、監(jiān)測(cè)采樣,務(wù)求做到公正、合理、合法
監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行采樣化驗(yàn)時(shí),一般要求當(dāng)事雙方有人在場(chǎng),哪一方要求監(jiān)測(cè),就由該方支付監(jiān)測(cè)費(fèi),如雙方都不愿支付,確實(shí)造成他人損害者須支付監(jiān)測(cè)費(fèi);非因污染造成損害的,監(jiān)測(cè)費(fèi)由申請(qǐng)賠償損害的一方承擔(dān)。
環(huán)境污染損害賠償,要有根有據(jù),合情合理,不得設(shè)想、臆造實(shí)際上不存在或不可能存在的所謂“損失”,不在賠償之列。有些受害方故意夸大損失數(shù)額,“漫天要價(jià)”、“乘機(jī)撈一把”,這些都是錯(cuò)誤的,不能遷就的,不能允許的。
經(jīng)調(diào)查取證,現(xiàn)有的技術(shù)手段或材料無(wú)法證明受害者申請(qǐng)賠償理由成立的,不作賠償,并書面告知申請(qǐng)人。
完全由不可抗拒的自然災(zāi)害引起的,并經(jīng)及時(shí)采取合理措施,仍然不能避免造成污染損害的,被指控致害者免承擔(dān)責(zé)任。
在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,環(huán)保部門應(yīng)組織當(dāng)事各方進(jìn)行調(diào)解,在行政機(jī)關(guān)主持下,通過(guò)說(shuō)服教育和友好協(xié)商,使當(dāng)事人消除紛爭(zhēng),自愿達(dá)成賠償協(xié)議。調(diào)解成功,應(yīng)制作環(huán)境污染損害賠償調(diào)解協(xié)議書,及時(shí)送達(dá)當(dāng)事各方執(zhí)行;調(diào)解不成,主持調(diào)解的環(huán)保行政機(jī)關(guān)發(fā)給環(huán)境污染損害賠償調(diào)解終結(jié)書,當(dāng)事雙方都可以向人民法院另行提起民事訴訟,環(huán)保部門不當(dāng)被告。但必須強(qiáng)調(diào),當(dāng)調(diào)解不成,環(huán)保部門不要再作什么“處理決定”、“裁決”等被人民法院認(rèn)為是行政機(jī)關(guān)單方面的具體行政行為。如果處理不當(dāng),環(huán)保部門亦會(huì)當(dāng)被告,我省有的市的中級(jí)人民法院處理這類案件是有過(guò)先例的。
賠償損失不免除行政責(zé)任,刑事責(zé)任的原則。處理環(huán)境污染賠償糾紛時(shí),發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人另有環(huán)境違法行為的,應(yīng)另行作出行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
綜上可知,在處理環(huán)境污染損害賠償?shù)臅r(shí)候需要注意的問(wèn)題是比較多的,小編在上文中介紹的內(nèi)容也只是其中的一部分,但確實(shí)最常遇到的,希望能夠幫助你盡快、順利的解決相關(guān)問(wèn)題。要是你需要律師來(lái)幫助你的話,可以通過(guò)律霸網(wǎng)網(wǎng)站來(lái)委托你所在地區(qū)的專業(yè)律師來(lái)幫助你。
以上就是小編為大家解答的關(guān)于環(huán)境污染損害賠償處理中注意的問(wèn)題的有關(guān)介紹,希望對(duì)大家有幫助,在對(duì)環(huán)境污染損害賠償進(jìn)行處理的時(shí)候可能會(huì)發(fā)生各種各樣的糾紛,我們應(yīng)該在糾紛發(fā)生之前就能夠注意一些問(wèn)題,減少不必要的麻煩。同時(shí),如果您還有其他疑問(wèn),都可以到律霸網(wǎng)咨詢,我們專業(yè)的律師團(tuán)隊(duì)都會(huì)詳細(xì)為您解答。
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