征地補償安置方案的產生程序是什么
《土地管理法》第48條規定:“征地補償安置方案確定后,有關地方人民政府應當公告,并聽取被征地的農村集體經濟組織和農民的意見?!边@是關于“征地補償安置方案”程序的原則性規定。結合《土地管理法實施條例》的相關規定,這個程序由以下幾個步驟構成:
(1)方案確定
《土地管理法》沒有規定“征地補償安置方案”如何確定的程序,所以,《土地管理法實施條例》對此作出了具體規定:“市、縣人民政府土地行政主管部門根據經批準的征用土地方案,會同有關部門擬訂征地補償、安置方案。”
(2)方案公告
《土地管理法》僅僅規定“有關地方人民政府應當公告”,至于在哪里公告“征地補償安置方案”等則語焉不詳?!锻恋毓芾矸▽嵤l例》則進一步規定:“在被征用土地所在地的鄉(鎮)、村予以公告”。這里的“鄉(鎮)、村”同樣應當解釋為鄉(鎮)人民政府辦公所在地和村民委員會辦公所在地。
(3)聽取意見
“征地補償安置方案”公告之后,《土地管理法》規定應當“聽取被征用土地的農村集體經濟組織和農民的意見”。
(4)上報批準
國土行政主管部門應把“征地補償安置方案”報市、縣人民政府批準。
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