農(nóng)村宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)離婚能分割嗎

一、農(nóng)村宅基地使用權(quán)能分割嗎

夫妻雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)為夫妻共同財(cái)產(chǎn)，包括一方或雙方勞動(dòng)所得的收入和購(gòu)置的財(cái)產(chǎn)。但是夫妻共同財(cái)產(chǎn)也僅包括個(gè)人享有所有權(quán)的財(cái)產(chǎn)。對(duì)于夫妻雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間經(jīng)申請(qǐng)獲取的宅基地使用權(quán)，因宅基地屬于集體所有，故宅基地使用權(quán)不屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)，在夫妻離婚時(shí)，該宅基地不能作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割。

另根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第八條規(guī)定：“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有”。據(jù)此宅基地屬于集體所有，而非個(gè)人所有，夫妻雙方對(duì)宅基地只能享有使用權(quán)，而不享有所有權(quán)，故在夫妻離婚時(shí)，宅基地不能作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割。同時(shí)《土地管理法》第十六條規(guī)定：“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)人民政府處理決定不服的可以自接到處理決定通知之日起30日內(nèi)，向人民法院起訴”，此處的訴訟是行政訴訟，而不是民事訴訟。由此，夫妻雙方在離婚時(shí)對(duì)宅基地使用權(quán)歸屬發(fā)生分歧的，屬于土地使用權(quán)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)行政部門進(jìn)行處理，而不屬于法院處理離婚糾紛案件的審理范圍，故離婚雙方無(wú)權(quán)請(qǐng)求審理離婚糾紛的人民法院劃分宅基地使用權(quán)。

二、農(nóng)村宅基地上的房屋所有權(quán)能分割嗎

農(nóng)村實(shí)行集體所有制，土地歸集體所有，集體組織再把住用地分配給集體成員作為宅基地使用。宅基地只能在集體成員部轉(zhuǎn)讓，不能對(duì)外轉(zhuǎn)讓。在農(nóng)村，有的地方對(duì)自建房屋頒發(fā)產(chǎn)證，有的不頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證，僅以宅基地使用權(quán)證作為房屋產(chǎn)權(quán)證明這就使得農(nóng)村自建房屋的產(chǎn)權(quán)不像城鎮(zhèn)私有房產(chǎn)那樣明確，對(duì)自建房產(chǎn)權(quán)的認(rèn)定也不能一概而論，要具體問(wèn)題具體分析。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第八條第二款和第六十二條第四款規(guī)定以及國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn)》的規(guī)定，每個(gè)農(nóng)戶只能申請(qǐng)一處宅基地，特定的宅基地僅限集體經(jīng)濟(jì)組織特定的成員享有使用權(quán)。特定村民申請(qǐng)取得宅基地后只可自己建房，不可將其出賣、轉(zhuǎn)讓。禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地。村民出賣、出租宅基地上的住房后，再申請(qǐng)宅基地的，將不予批準(zhǔn)。

目前，在我國(guó)大部分地方?jīng)]有建立宅基地住房登記發(fā)證制度，農(nóng)民能夠取得的一般也就是《集體土地建設(shè)用地使用證》。因此，合法房屋判斷標(biāo)準(zhǔn)是否取得《集體土地建設(shè)用地使用證》。如果房屋本身就是違法建筑，則不具備通過(guò)訴訟方式進(jìn)行分割的合法性基礎(chǔ)。

農(nóng)村村民結(jié)婚后，應(yīng)及時(shí)辦理戶口遷移手續(xù)，只有戶口遷移到配偶所在的村后，另一方才能成為該村的村民，也才能成為核定住宅宅基地的使用面積時(shí)的家庭人口之一。另外由于家庭成員共同建房時(shí)以戶為單位進(jìn)行申請(qǐng)，在家庭共同建房時(shí)應(yīng)就家庭房產(chǎn)的分配及時(shí)做出書(shū)面約定。

離婚需要分割家庭房產(chǎn)時(shí)應(yīng)首先進(jìn)行分家析產(chǎn)，比較簡(jiǎn)單的操作方法是確認(rèn)每一個(gè)家庭成員應(yīng)獲得的財(cái)產(chǎn)份額，再使離開(kāi)家庭的一方獲得與其財(cái)產(chǎn)份額相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償。

具體案件的處理方式，可區(qū)分以下幾種情況：

1.對(duì)于一方婚前建造，婚后夫妻雙方共同居住使用的，如果雙方?jīng)]有相反的約定，該房屋屬于個(gè)人婚前財(cái)產(chǎn)，應(yīng)判歸婚前建造房屋的一方所有。如果因婚前建房而產(chǎn)生的債務(wù)是用婚后共同財(cái)產(chǎn)償還的，那么得到房產(chǎn)的一方應(yīng)按償還債務(wù)總額的一半給另一方相應(yīng)的補(bǔ)償。

2.父母在宅基地上建房為子女結(jié)婚居住使用的，如果房屋是以子女的名義報(bào)建的，該屋能否作為子女的夫妻共同財(cái)產(chǎn)，主要集體經(jīng)濟(jì)組織特定的成員享有使用權(quán)。特定村民申請(qǐng)取得宅基地后只可自己建房，不可將其出賣、轉(zhuǎn)讓。禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地。村民出賣、出租宅基地上的住房后，再申請(qǐng)宅基地的，將不予批準(zhǔn)。

3.對(duì)于婚前男女雙方的家庭共同出資建造的房屋，如果是以一方父母名義取得批準(zhǔn)用地的，一般視為該方的家庭財(cái)產(chǎn)，離婚時(shí)取得房屋的一方負(fù)有返還對(duì)方資助款項(xiàng)的義務(wù)。但如果建房時(shí)是以子女一方的名義取得批準(zhǔn)用地的，由于雙方家庭出資建房的目的是為子女結(jié)婚使用，且該房產(chǎn)確實(shí)已歸夫妻雙方婚后居住使用，因此該房產(chǎn)可視為夫妻雙方的共同財(cái)產(chǎn)。此種情況下，根據(jù)《婚姻法司法解釋(二)》的規(guī)定，雙方家庭的出資可視為對(duì)各自子女的個(gè)人贈(zèng)與。在子女離婚分割房屋時(shí)，可以根據(jù)雙方家庭的出資比例由雙方分割該房產(chǎn)。

4.對(duì)于父母在子女婚前建造的房屋，除非父母明確表示該房歸子女夫妻共同所有，或承認(rèn)有子女夫妻的房產(chǎn)份額存在，否則，子女的配偶無(wú)權(quán)分得房產(chǎn)。同樣，如果男女雙方結(jié)婚后與其他家庭成員一起居住生活而沒(méi)有分家析產(chǎn)，婚前即已存在的家庭共有房產(chǎn)或原屬一方父母的房產(chǎn)沒(méi)有明確給夫妻雙方的，該房產(chǎn)也不能作為共同財(cái)產(chǎn)予以分割。

5.有些地方農(nóng)村宅基地是以戶為單位進(jìn)行審批的，因此由家庭建造而共同居住的房屋，屬于整個(gè)家庭即一戶的共同財(cái)產(chǎn)。在夫妻離婚時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先從中分割出屬于夫妻財(cái)產(chǎn)的相應(yīng)份額，然后對(duì)屬于夫妻財(cái)產(chǎn)的部分再進(jìn)行分割。如果在離婚訴訟中一方要求對(duì)上述家庭共有的房產(chǎn)進(jìn)行分割，而各方所有的房產(chǎn)份額又不好確認(rèn)的，法院一般先對(duì)夫妻雙方所有的其它財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割，房產(chǎn)的分割，則是讓當(dāng)事人另外提起分家析產(chǎn)之訴。

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