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強行低價承包土地違法的原因有哪些

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-24 · 912人看過

一、強行低價承包土地違法的原因有什么

1、一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益;

2、惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益;

3、以合法形式掩蓋非法目的;

4、損害社會公共利益;

5、違反法律、行政法規的強制性規定。而最高人法院關于《合同法》司法解釋第十四條規定;合同法第五十二條第(五)項規定的“強制性規定”,是指效力性強制性規定。

二、土地承包合同無效,違反強制性的法律依據

法律、法規的強制性規定包括效力性強制性規定和管理性強制性規定。管理性強制性規范是指法律及行政法規未明確規定違反此類規范將導致合同無效的規范。此類規范旨在管理和處罰違反規定的行為,以禁止其行為為目的,但并不否認該行為在民商法上的效力。效力性規定是指法律及行政法規明確規定違反該類規定將導致合同無效的規范,或者雖未明確規定違反之后將導致合同無效,但若使合同繼續有效將損害國家利益和社會公共利益的規范。其以否認其法律效力為目的,其作用在于對違反者加以制裁,以禁遏其行為,此類規范不僅旨在處罰違反之行為,而且意在否定其民商法上的效力。如《最高人民法院關于審理城鎮房屋租賃合同糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》第二條:“出租人就未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定建設的房屋,與承租人訂立的租賃合同無效”等。

根據鼓勵交易原則和合同法的立法精神,在合同效力方面,堅持從寬認定有效的態度,最高法院對因違反法律行政法規強制性規定而無效的作了限縮型解釋,即將強制性規定解釋為效力性強制性規定,排除了管理性強制性規定。

三、違反法定民主議定原則的土地承包合同效力認定

違反民主議定原則的土地承包合同并非必然無效。一方面,法律、行政法規的強制性規定對合同效力的影響,明確表現為禁止性規定。《村民委員會組織法》、《土地管理法》、《農村土地承包法》等法律都沒有將違反民主議定原則對農村土地承包合同的效力影響設定為一種明確禁止性的法律規范形式,由此可以認為,土地承包方案未經村民會議或村民代表會議多數成員或村民代表同意的,只得出不符合民主議定原則的法律后果,并不必然得出土地承包合同無效的結論。但依照前述《若干規定》第二十五條第一款的規定,違反民主議定原則,越權發包的土地承包合同為無效合同。同時該條第二款對發包方所屬的半數以上村民請求法院確認土地承包合同無效的權利作了限制,在土地承包合同簽訂程序雖存在違反民主議原則越權發包會導致土地承包合同無效的情形。

有兩種特殊情形阻卻了對該土地承包合同無效的認定:

1、告訴請確認土地承包合同無效有時間限制,須自承包合同簽訂之日起一年內提出;

2、告訴請確認土地承包合同無效雖未超過一年的時間限制,但受承包方已實際做了大量投入的行為限制。

根據現有的法律對民主議定原則不影響土地承包合同效力的立法設計,以及上述司法解釋的“但書”規定,有學者主張將土地承包合同違反民主議定原則的法律后果設定為一種效力待定狀態,而不是絕對無效狀態,會更符合法理和法律。筆者贊同這一觀點。

以上知識就是小編對相關問題進行的解答,強行低價承包土地違法的原因有很多,如承包方以欺詐手段取得承包權、惡意串通取得承包權等。讀者如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網進行法律咨詢。

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