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危害食品藥品安全犯罪構(gòu)成要件是什么?

來源: 律霸小編整理 · 2025-06-24 · 96人看過

一、危害食品藥品安全犯罪構(gòu)成要件是什么?

食品安全犯罪并不是一個嚴(yán)格的法律概念,因?yàn)樵谖覈谭ㄖ校称钒踩缸锊⒉皇且粋€獨(dú)立的罪名,而是對一類罪名的總稱;而這一類罪名也并未包含相同的同類客體因此,食品安全犯罪是刑法理論上對具有同類犯罪對象的一系列罪名的總稱:如生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪,生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪,非法經(jīng)營罪。由于個罪在刑法分則體系中的分散以及法律概念規(guī)定的闕如,理論上與實(shí)務(wù)中對食品安全犯罪也就沒有統(tǒng)一的定義。我國有學(xué)者將食品安全犯罪界定為在食品生產(chǎn)、銷售過程中發(fā)生的犯罪活動,它直接危害的是廣大人民群眾的生命健康權(quán)還有些學(xué)者認(rèn)為危害食品安全犯罪是指違反國家有關(guān)食品衛(wèi)生與安全法的規(guī)定,進(jìn)行危害食品安全的行為,足以對體健康造成重大危害的行為。

解釋對刑法修正案八修改后的生產(chǎn)、銷售假藥罪中的“其他嚴(yán)重情節(jié)”、“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”等內(nèi)容醉了具體明確,規(guī)定了生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥犯罪酌情從重處罰的情形。對生產(chǎn)、銷售的含義,危害藥品安全非法經(jīng)營行為的認(rèn)定等做出具體規(guī)定。

第一條 生產(chǎn)、銷售假藥,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰:

(一)生產(chǎn)、銷售的假藥以孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童或者危重病人為主要使用對象的;

(二)生產(chǎn)、銷售的假藥屬于麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、避孕藥品、血液制品、疫苗的;

(三)生產(chǎn)、銷售的假藥屬于注射劑藥品、急救藥品的;

(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員生產(chǎn)、銷售假藥的;

(五)在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件期間,生產(chǎn)、銷售用于應(yīng)對突發(fā)事件的假藥的;

(六)兩年內(nèi)曾因危害藥品安全違法犯罪活動受過行政處罰或者刑事處罰的;

(七)其他應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰的情形。

第二條 生產(chǎn)、銷售假藥,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十一條規(guī)定的“對人體健康造成嚴(yán)重危害”:

(一)造成輕傷或者重傷的;

(二)造成輕度殘疾或者中度殘疾的;

(三)造成器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙或者嚴(yán)重功能障礙的;

(四)其他對人體健康造成嚴(yán)重危害的情形。

第三條 生產(chǎn)、銷售假藥,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十一條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”:

(一)造成較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的;

(二)生產(chǎn)、銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的;

(三)生產(chǎn)、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元,并具有本解釋第一條規(guī)定情形之一的;

(四)根據(jù)生產(chǎn)、銷售的時(shí)間、數(shù)量、假藥種類等,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重的。

第四條 生產(chǎn)、銷售假藥,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十一條規(guī)定的“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”:

(一)致人重度殘疾的;

(二)造成三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的;

(三)造成五人以上輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;

(四)造成十人以上輕傷的;

(五)造成重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的;

(六)生產(chǎn)、銷售金額五十萬元以上的;

(七)生產(chǎn)、銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元,并具有本解釋第一條規(guī)定情形之一的;

(八)根據(jù)生產(chǎn)、銷售的時(shí)間、數(shù)量、假藥種類等,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為情節(jié)特別嚴(yán)重的。

第五條 生產(chǎn)、銷售劣藥,具有本解釋第二條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十二條規(guī)定的“對人體健康造成嚴(yán)重危害”。

生產(chǎn)、銷售劣藥,致人死亡,或者具有本解釋第四條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十二條規(guī)定的“后果特別嚴(yán)重”。

生產(chǎn)、銷售劣藥,具有本解釋第一條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰。

第六條 以生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥為目的,實(shí)施下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十一條、第一百四十二條規(guī)定的“生產(chǎn)”:

(一)合成、精制、提取、儲存、加工炮制藥品原料的行為;

(二)將藥品原料、輔料、包裝材料制成成品過程中,進(jìn)行配料、混合、制劑、儲存、包裝的行為;

(三)印制包裝材料、標(biāo)簽、說明書的行為。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員明知是假藥、劣藥而有償提供給他人使用,或者為出售而購買、儲存的行為,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十一條、第一百四十二條規(guī)定的“銷售”。

第七條 違反國家藥品管理法律法規(guī),未取得或者使用偽造、變造的藥品經(jīng)營許可證,非法經(jīng)營藥品,情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第二百二十五條的規(guī)定以非法經(jīng)營罪定罪處罰。

以提供給他人生產(chǎn)、銷售藥品為目的,違反國家規(guī)定,生產(chǎn)、銷售不符合藥用要求的非藥品原料、輔料,情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第二百二十五條的規(guī)定以非法經(jīng)營罪定罪處罰。

實(shí)施前兩款行為,非法經(jīng)營數(shù)額在十萬元以上,或者違法所得數(shù)額在五萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”;非法經(jīng)營數(shù)額在五十萬元以上,或者違法所得數(shù)額在二十五萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”。

實(shí)施本條第二款行為,同時(shí)又構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪等犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

第八條 明知他人生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥,而有下列情形之一的,以共同犯罪論處:

(一)提供資金、貸款、賬號、發(fā)票、證明、許可證件的;

(二)提供生產(chǎn)、經(jīng)營場所、設(shè)備或者運(yùn)輸、儲存、保管、郵寄、網(wǎng)絡(luò)銷售渠道等便利條件的;

(三)提供生產(chǎn)技術(shù)或者原料、輔料、包裝材料、標(biāo)簽、說明書的;

(四)提供廣告宣傳等幫助行為的。

第九條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定,利用廣告對藥品作虛假宣傳,情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第二百二十二條的規(guī)定以虛假廣告罪定罪處罰。

第十條 實(shí)施生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥犯罪,同時(shí)構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、非法經(jīng)營、非法行醫(yī)、非法采供血等犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

第十一條 對實(shí)施本解釋規(guī)定之犯罪的犯罪分子,應(yīng)當(dāng)依照刑法規(guī)定的條件,嚴(yán)格緩刑、免予刑事處罰的適用。對于適用緩刑的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)宣告禁止令,禁止犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事藥品生產(chǎn)、銷售及相關(guān)活動。

銷售少量根據(jù)民間傳統(tǒng)配方私自加工的藥品,或者銷售少量未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的國外、境外藥品,沒有造成他人傷害后果或者延誤診治,情節(jié)顯著輕微危害不大的,不認(rèn)為是犯罪。

第十二條 犯生產(chǎn)、銷售假藥罪的,一般應(yīng)當(dāng)依法判處生產(chǎn)、銷售金額二倍以上的罰金。共同犯罪的,對各共同犯罪人合計(jì)判處的罰金應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、銷售金額的二倍以上。

第十三條 單位犯本解釋規(guī)定之罪的,對單位判處罰金,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照本解釋規(guī)定的自然人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)處罰。

第十四條 是否屬于刑法第一百四十一條、第一百四十二條規(guī)定的“假藥”“劣藥”難以確定的,司法機(jī)關(guān)可以根據(jù)地市級以上藥品監(jiān)督管理部門出具的認(rèn)定意見等相關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)定。必要時(shí),可以委托省級以上藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置或者確定的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

第十五條 本解釋所稱“生產(chǎn)、銷售金額”,是指生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥所得和可得的全部違法收入。

第十六條 本解釋規(guī)定的“輕傷”“重傷”按照《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行鑒定。

本解釋規(guī)定的“輕度殘疾”“中度殘疾”“重度殘疾”按照相關(guān)傷殘等級評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定。

第十七條 本解釋發(fā)布施行后,《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋〔2009〕9號)同時(shí)廢止;之前發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件與本解釋不一致的,以本解釋為準(zhǔn)。

食品和藥品是我們在日常生活中經(jīng)常接觸到的東西,也是用于食用的東西,對于人體的健康非常重要。如果任何人針對于普通民眾的食品安全和藥品安全進(jìn)行傷害的話,會導(dǎo)致社會非常大的恐慌,也會對普通民眾的相關(guān)身體造成嚴(yán)重的傷害,所以我國針對于食品藥品安全的查處力度是非常嚴(yán)的。



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西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法研究生; 輔修對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué); 具有企業(yè)理財(cái)顧問CFC、證券從業(yè)資格、基金從業(yè)資格。

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