在我們國家行政處罰是雙重性的，管理是一方面，另一方面就是會影響都他人的合法利益，因此行政機關對于行政處罰分成了三大責任制度，針對已經觸犯了行政規則相關部門又是怎么處理的，行政責任的構成要件有哪些呢?下面小編就來跟大家講解。

行政行為的成立與合法要件

(一)行政行為的成立要件 行政行為的成立，是指行政行為的作出或者形成。因為行政行為的生效以其成立為前提，行 政行為尚未成立，效力的開始便無從談起。

行政行為的成立要件包括：

(1)行為的主體必須是擁有行政職權或有一定行政職責的國家行 政機關，或者法律、法規授權的組織，或者行政機關委托的組織和個人。這是構成行政行為 的主體要件。

(2)行為主體有憑借國家行政權力產生、變更或消滅某種行政法律關系的意圖 ，并有追求這一效果的意思表示。這是行政行為成立的主觀方面的要件。

(3)行為主體在客 觀上有行使行政職權或職責的行為。即有一定的外部行為方式所表現出來的客觀行為。這是 行政行為成立的客觀方面的要件。

(4)行為的功能要件，即行為主體實施的行為能直接或間 接導致行政法律關系的產生、變更和消滅。

(二)行政行為的生效規則

所謂生效規則，就是指行政行為何時開始生效的規則。行政行為的生效規則主要有下列幾種 ：

1、即時生效。即時生效指行政行為一經作出即具有效力，對相對方立即生效。這種情況一 般 來說作出行政行為和行政行為開始效力的時間是一致的。即時生效的行為因為是當場作出 ，立即生效，其適用范圍相對較窄，適用條件相對較為嚴格。它一般適用于緊急情況下 所作出的需要立即實施的行為。

2、受領生效。所謂受領生效，是指行政行為須為相對方受領，才開始生效。所謂受領，是 指 行政機關將行政行為告知相對方，并為相對方所接受。受領生效，一般適用于特定人為行為 對象的行政行為，行政行為的對象明確、具體，一般是采用送達的方式。

3、告知生效。告知生效是指行政機關將行政行為的內容采取公告或宣告等有效形式，使相 對 方知悉、明了行政行為的內容，該行政行為對相對方才能開始生效。與受領生效不同，告知 生效所適用的對象是難以具體確定的相對方，包括不特定的多數人和具體的相對方，但住所 地不明確，從而使行政行為的內容無法一一告知或難以具體告知。

4、附條件生效。附條件生效，是指行政行為的生效附有一定的期限或其他條件，在所附期 限 來到或條件消除時，行政行為才開始生效。

(三)行政行為的合法要件 行政行為的合法要件，是指行政行為合法成立生效所應具備的基本要素，或者說是應當符合 的條件。行政行為合法的一般條件如下：

1、行政行為的主體應當合法 這是行政行為合法有效的主體要件。所謂主體合法，是指實施行政行為的組織必須具有行政 主體資格，能以自己的名義獨立承擔法律責任。只有具備行政主體資格的組織所為的行政行 為才是有效的行為。

行為主體的合法應包括以下幾項具體要求：

(1)行政機關合法。指實施行政行為的行政機關必須依法成立，并具有行政主體資格。

(2)人員合法。行政行為總是通過行政主體的工作人員具體實施，這些人員必須具備一定的 條件，所實施的行政行為方有效。

(3)委托合法。委托合法是指作為行政主體的行政機關基于實施行政活動的需要，依法委托 社會團體或群眾組織、公民個人代表行政機關實施某種行政活動。主體合法要求行政機關 的委托必須合法，所為的行政行為才能有效。

委托的合法性表現在以下三個方面：

①委 托的行政機關必須具有合法的委托權限;

②接受委托者必須具備從事行政活動的能力;

③被 委托者必須在委托權限內實施行政行為。

2、行政行為應當符合行政主體的權限范圍 權限合法，是指行政行為主體必須在法定的職權范圍內實施行政行為，必須符合一定的權限 規則。這是行政行為合法有效的權限方面的要件。法律針對不同的行政主體或其不同的職能 確定了相應的職責、權限。行政主體只能依據法定職權實施行政行為，否則無效。同時，任 何行政職權都有一定的限度，法律在確定行政主體的職權時，在地域、時間等方面設定了各 種限度，這些限度是行政主體所不能超越的。

3、行政行為內容應當合法、適當 這是行政行為的內容要件。行政行為的內容合法，是指行政行為所涉及到的權利、義務，以 及對這些權利、義務的影響或處理，均應符合法律、法規的規定和社會公共利益。所謂行政 行為的內容適當，是指行政行為的內容要明確、適當，而且應當公正、合理。

行政行為內容 合法、適當包括以下幾項要求：

(1)符合法律、法規的規定;

(2)符合法定幅度、范圍;

(3)行政行為的內容必須明確具體;

(4)行政行為的內容必須適當;

(5)行政行為必須公正、合理。

4、行政行為應當符合法定程序 所謂程序，是指行政行為的實施所要經過的步驟。程序是行政行為的基本要素，因為任何行 政行為的實施都要經過一定的程序表現出來，沒有脫離行政程序而存在的行政行為。

?行政行為應當符合法定程序有兩項具體要求：

其一，必須符合與該種行政行為性質相適應的 程序要求;

其二，必須符合程序的一般要求，如說明理由規則、表明身份規則、聽取意見規 則等。行政機關違反法定程序，其行為也屬無效或應當予以撤銷的理由之一。

對于行政責任的構成要件有哪些?相信大家都已經有所了解了， 根據行政處罰的行政機關對于違反行政秩序的人員劃分了民法制裁和刑法制裁，法院會針對不同的情況做出不同的裁決，如有不清楚的地方一定要咨詢律師協助解決。

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