現(xiàn)如今，隨著企業(yè)的政策制度漸漸改革，員工福利待遇也逐漸改善等因素，很多人也都學會了投機取巧，學會了虛開發(fā)票，殊不知，這類情況是違反了法律，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)是要受到處罰的，那么，虛開發(fā)票罪的概念是什么呢，相信很多人也都想了解，下面，小編就帶你們走進探究探究。

虛開發(fā)票罪的概念是什么

概述

虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪，是指違反國家稅收征管和發(fā)票管理規(guī)定、為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開增值稅專用發(fā)票或者用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的行為。

虛開普通發(fā)票，是指違反國家稅收征管和發(fā)票管理規(guī)定、為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開普通發(fā)票用于企業(yè)虛列成本，造成利潤減少，少繳企業(yè)所得稅。

構成

客體要件

本罪侵犯的客體是國家對增值稅專用發(fā)票和可用于出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的監(jiān)督管理制度。這是本罪區(qū)別于其他破壞社會主義經(jīng)濟秩序罪的本質(zhì)特征。《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》中規(guī)定：“開具發(fā)票應當按照規(guī)定的時限、順序、逐欄、全部聯(lián)次一次性如實開具，并加蓋單位財務印章或者發(fā)票專用章。”“任何單位和個人不得轉借、轉讓、代開發(fā)票。”《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定 （試行）》中規(guī)定：專用發(fā)票必須按下列要求開具：（一）字跡清楚。（二）不得涂改。（三）項目填寫齊全。（四）票、物相符，票面金額與實際收取的金額相符。（五）各項目內(nèi)容正確無誤。（六）全部聯(lián)次-次填開，上、下聯(lián)的內(nèi)容和金額一致。（七）發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋財務專用章或發(fā)票專用章。（八）按照本規(guī)定第六條所規(guī)定的時限開具專用發(fā)票。（九）不得開具偽造的專用發(fā)票。（十）不得拆本使用專用發(fā)票。（十一）不得開具票樣與國家稅務總局統(tǒng)一制定的票樣不相符合的專用發(fā)票。“而為了騙取稅款，虛開增值稅專用發(fā)票或用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的行為就是違反了發(fā)票管理制度，同時虛開增值稅專用發(fā)票或用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票、可以抵扣大量稅款，造成國家稅款的大量流失，也嚴重地破壞了社會主義經(jīng)濟秩序[1] 。

所謂用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票，是指可以用于申請出口退稅、抵扣稅款的非增值稅專用發(fā)票，如運輸發(fā)票、廢舊物品收購發(fā)票、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購發(fā)票等。

客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為沒有貨物購銷或者沒有提供或接受應稅勞務而為他人、為自已、讓他人為自己、介紹他人開具增值稅專用發(fā)票或用于出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票或者即使有貨物購銷或提供或接受了應稅勞務但為他人、為自己、讓他人為自己、介紹他人開具數(shù)量或者金額不實的增值稅專用發(fā)票或用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票或者進行了實際經(jīng)營活動，但讓他人為自已代開增值稅專用發(fā)票或用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的行為。

所謂虛開，既包括在沒有任何商品交易情況下的憑空填寫，也包括在有一定商品交易情況下的不實填寫。前一種是虛假注冊公司，從稅務部門領購到真實發(fā)票以后，給需要發(fā)票而沒有發(fā)票的人憑空填開。其按發(fā)票面額收取款額，但收取后并不交納稅款，而是提包走人。后一種是正常的公司（或企業(yè)）收取一定費用，利用自己的發(fā)票給別人代開發(fā)票（就是所說的走票）。前題是營業(yè)執(zhí)照上有此業(yè)務，而且由受票方負擔稅金。這樣它也不用交稅還能得到一定的好處。新的《刑法》第三章第六節(jié)危害稅收征管罪中有妨害發(fā)票管理的犯罪。

依據(jù)《刑法》第二百零五條規(guī)定，犯虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處2萬以上20萬以下的罰金；虛開的數(shù)額較大或有其他嚴重情節(jié)的，處3年以上10年以下的有期徒刑，并處5萬以上50萬以下的罰金；虛開的數(shù)額巨大或有其他特別嚴重情節(jié)的，處10年以上有期徒刑或無期徒刑，并處5萬以上50萬以下的罰金或沒收財產(chǎn)；虛開的數(shù)額特別巨大或有其他特別嚴重情節(jié)的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產(chǎn)。要指出，根據(jù)最高人民法院對全國人大常委會《關于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》的有關司法解釋，虛開增值稅專用發(fā)票稅款數(shù)額1萬元以上或者虛開增值稅專用發(fā)票致使國家稅款被騙取5000元以上，即應認定為犯罪，否則不是犯罪。在無新的司法解釋之前，這一標準可資參考。

管理辦法

虛開發(fā)票可罰50萬

我國提高對發(fā)票違法行為的罰款數(shù)額，對虛開、偽造、變造、轉讓發(fā)票違法行為的罰款上限由5萬元提高為50萬元。國務院第136次常務會議修改通過的《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》日前正式公布，將于2011年2月1日起施行。 發(fā)票管理辦法對發(fā)票的印制、領購、開具和保管、檢查和罰則作出詳細規(guī)定[2] 。

發(fā)票違法懲處

罰款數(shù)額上限升至10倍

為進一步加大對發(fā)票違法行為的懲處力度，《發(fā)票管理辦法》提高了對發(fā)票違法行為的罰款數(shù)額。

《發(fā)票管理辦法》還對發(fā)票違法行為及相應的法律責任作了補充規(guī)定。其中包括，對非法代開發(fā)票的，與虛開發(fā)票行為負同樣的法律責任；對知道或應當知道是私自印制、偽造、變造、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄或者運輸?shù)模约敖榻B假發(fā)票轉讓信息的，由稅務機關根據(jù)不同情節(jié)，分別處1萬元以上5萬元以下、5萬元以上50萬元以下的罰款，對違法所得一律沒收。

對違反發(fā)票管理規(guī)定2次以上或者情節(jié)嚴重的單位和個人，稅務機關可以向社會公告，以發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

防范虛開發(fā)票

推廣發(fā)票網(wǎng)絡管理系統(tǒng)

據(jù)了解，比較常見的虛開行為是在發(fā)票聯(lián)多開金額（多報銷）而在記賬聯(lián)和存根聯(lián)上少開金額（少繳稅），形成“大頭小尾”，很難一一查證。

為有效防范虛開發(fā)票的違法行為，新修改的發(fā)票管理辦法對虛開發(fā)票的違法行為作了進一步細化，增強可操作性，并增加規(guī)定運用信息技術手段有效防范虛開發(fā)票行為。

辦法規(guī)定，任何單位和個人不得為他人、為自己、讓他人為自己或者介紹他人開具與實際經(jīng)營業(yè)務情況不符的發(fā)票。

近幾年，稅務機關按照稅收征收管理法的規(guī)定推廣使用稅控裝置，并試點通過網(wǎng)絡發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票，稅務機關也可借此直接監(jiān)控納稅人開具的發(fā)票聯(lián)信息，不必再依賴記賬聯(lián)和存根聯(lián)信息，效果較好。

因此，辦法增加規(guī)定：安裝稅控裝置的單位和個人，應當按照規(guī)定使用稅控裝置開具發(fā)票，并按期向主管稅務機關報送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)；國家推廣使用網(wǎng)絡發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票；同時，對使用非稅控電子器具開具發(fā)票也作了進一步規(guī)范。

防假發(fā)票擴散

禁止非法代開發(fā)票

制作、兜售、使用假發(fā)票的現(xiàn)象比較嚴重。《發(fā)票管理辦法》根據(jù)新情況，增加規(guī)定，禁止非法代開發(fā)票；不得介紹他人轉讓發(fā)票；對知道或者應當知道是假發(fā)票的，不得受讓、開具、存放、攜帶、郵寄和運輸；不得以其他憑證代替發(fā)票使用；并規(guī)定稅務機關應當提供查詢發(fā)票真?zhèn)蔚谋憬萸馈?

同時，《發(fā)票管理辦法》簡化了發(fā)票領購程序，從正面引導納稅人合法使用發(fā)票，拒用假發(fā)票。比如取消了發(fā)票領購環(huán)節(jié)的資格審核程序，規(guī)定納稅人憑稅務登記證、身份證明和發(fā)票專用章印模即可辦理領購手續(xù)，主管稅務機關應在5個工作日內(nèi)發(fā)給發(fā)票領購簿；需要臨時使用發(fā)票的單位和個人，可以直接向稅務機關申請代開發(fā)票，稅務機關也可以委托其他單位代開發(fā)票。

綜上所述，就是總結到的虛開發(fā)票罪的概念，我們可以從中知道，虛開發(fā)票可以影響到公司的利率，造成公司的虛成本，利潤減少等情況，情況輕點，處三年以下有期徒刑，情況嚴重會處十年以上有期徒刑或無期，還會有相應的罰金處罰，與此同時，小編也希望大家可以嚴于律己，都應該實實在在的做好自己的事情。

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