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個人在日常生活中辦理各項(xiàng)事務(wù)時，都會需要用到個人信息，特別是一些國家行政機(jī)關(guān)，如銀行、公安機(jī)關(guān)等等。有些國家機(jī)關(guān)的工作人員因?yàn)槁殑?wù)之便而將公民的個人信息泄露出去，這種行為是要受到法律的懲罰的。下面我們就以警察為例，了解一下警察非法泄露個人信息會受到什么處罰?

一、非法泄露個人信息要怎么認(rèn)定?

1、公民個人信息的內(nèi)涵及特征

修正案沒有對公民個人信息作出界定。有人認(rèn)為，公民個人信息包括：姓名、職業(yè)、職務(wù)、年齡、婚姻狀況、學(xué)歷、專業(yè)資格、工作經(jīng)歷、家庭住址、電話號碼、信用卡號碼、指紋、網(wǎng)上登錄賬號、密碼等能夠識別公民個人身份的信息。筆者認(rèn)為，隨著科技水平的進(jìn)步，個人社會活動空間的拓展，個人信息的內(nèi)容會更加豐富，采用列舉式的方法顯然無法窮盡。從內(nèi)涵上看，公民個人信息指反映公民個人生理及身份特征、社會生活經(jīng)歷及家庭、財(cái)務(wù)狀況，也包括公民在社會生活過程中取得、采用的個人識別代碼。從外延上看，具有以下特征：

(1)與公民個人直接相關(guān)，能夠反映公民的局部或整體特點(diǎn);或是一經(jīng)取得、使用即具有專屬性。前者如公民的出生日期、指紋等，后者如身份證編號、家庭住址等。

(2)具有法律保護(hù)價(jià)值。公民個人信息承載了公民的個體特征，甚至各項(xiàng)權(quán)利，如果任由他人泄露、獲取，必然導(dǎo)致公民時刻處于可能遭受侵害的危險(xiǎn)狀態(tài)。

(3)公民個人信息的保護(hù)不以信息所有人請求為前提。除非基于維護(hù)國家利益、公共利益的需要或信息所有人的意愿，任何組織和個人均無權(quán)泄露、獲取其個人信息。

2、非法手段的認(rèn)定

“竊取或者以其他方法非法獲取”是該罪構(gòu)成中的客觀方面要素。何為“非法獲取”?法條采用了枚舉加兜底的方式表述。“竊取”的特征在于利用權(quán)利人不知，秘密占為己有;“其他方法”法律無法窮盡，但應(yīng)當(dāng)與竊取具有相當(dāng)?shù)纳鐣：π裕m用同一刑法評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。從竊取的特征分析，非法手段至少應(yīng)當(dāng)具備以下特點(diǎn)：

一是違背了信息所有人的意愿或真實(shí)意思表示;

二是信息獲取者無權(quán)了解、接觸相關(guān)公民個人信息;

三是信息獲取的手段違反了法律禁止性規(guī)定或社會公序良俗。

3、情節(jié)嚴(yán)重的認(rèn)定

依修正案，竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，方可追究刑事責(zé)任。但何為“情節(jié)嚴(yán)重”，尚無明確的規(guī)定可循。從立法背景看，近年來，公民信息廣為泄露，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了公開兜售各類公民個人信息的廣告，社會上甚至出現(xiàn)了搜集、出售公民個人信息的“專業(yè)戶”，對公民個人隱私及人身、財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。因此，利用刑罰手段保護(hù)公民的個人信息安全實(shí)屬必要。但刑罰手段有其特殊的適用范圍，并非一切非法獲取公民信息的行為均應(yīng)受到刑罰處罰。

二、警察非法泄露個人信息會受到什么處罰?

國家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員泄露在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)處十日以上十五日以下拘留,有違法所得的,沒收違法所得,并處五千元罰款。單位有前款行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留,單位有違法所得的,沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下罰款。

《刑法修正案(九)》曾對刑法第二百五十三條之一作出了修改：規(guī)定任何單位和個人違反國家有關(guān)規(guī)定，獲取、出售或者提供公民個人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，都構(gòu)成犯罪;明確規(guī)定將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息，出售或者提供給他人的，從重處罰，增加規(guī)定“情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金”。

警察的職責(zé)本應(yīng)是保護(hù)公民，但有些警察卻違背自己的職業(yè)道德泄露公民的個人信息，導(dǎo)致不良后果的產(chǎn)生。警察非法泄露個人信息如果構(gòu)成犯罪，要追究刑事責(zé)任。即使情節(jié)輕微，也要接受行政處罰。而對于公民個人來說，如果個人信息被泄露導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)上的損失，應(yīng)利用法律的武器來維權(quán)。

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