職員由于工作的原因受傷的情形,是比較常見的,對于民事主體個人來說,在受傷之后,可能會提出工傷認(rèn)定的請求,但是有時在請求被受理之后,又想撤銷認(rèn)定的請求,根據(jù)相關(guān)的法律知識,工傷認(rèn)定后可以撤銷嗎?如果可以,應(yīng)該按照怎樣的流程進(jìn)行撤銷呢?
一、工傷認(rèn)定受理后可以撤銷嗎?
工傷認(rèn)定申請,在材料遞交齊全的情況下是不能撤銷的。如果材料不齊全,勞動部門是還沒有判定依據(jù)是可以撤銷的。
《工傷保險條例》第十九條 社會保險行政部門受理工傷認(rèn)定申請后,根據(jù)審核需要可以對事故傷害進(jìn)行調(diào)查核實(shí),用人單位、職工、工會組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。職業(yè)病診斷和診斷爭議的鑒定,依照職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對依法取得職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書的,社會保險行政部門不再進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷,用人單位不認(rèn)為是工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。
第二十條 “社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定,并書面通知申請工傷認(rèn)定的職工或者其近親屬和該職工所在單位。“社會保險行政部門對受理的事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定。“作出工傷認(rèn)定決定需要以司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門的結(jié)論為依據(jù)的,在司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門尚未作出結(jié)論期間,作出工傷認(rèn)定決定的時限中止。“社會保險行政部門工作人員與工傷認(rèn)定申請人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。”
二、社保局做出認(rèn)定工傷認(rèn)定決定書后還能撤銷嗎?
工傷認(rèn)定更多的是涉及到行政裁決的內(nèi)容,即做為行政主體的工傷認(rèn)定委員會居中,依勞動者和用人單位所提交的證據(jù)以及工傷保險條例的有關(guān)規(guī)定,做出認(rèn)定或不予認(rèn)定為工傷的決定。這就決定了工傷認(rèn)定在司法實(shí)踐中的復(fù)雜性。在司法實(shí)踐中,工傷認(rèn)定決定書做出之后,在法定期間內(nèi)申請復(fù)議或之后可能發(fā)生的行政起訴,在這樣的情形下,該工傷認(rèn)定決定書是否停止執(zhí)行,才是探討工傷認(rèn)定決定書法律效力的意義所在。要明確工傷認(rèn)定決定書的法律效力,應(yīng)首先明確行政行為的法律效力。
1、行政行為的效力內(nèi)容行政行為通過必要的公示方式,一經(jīng)做出,即具有法律效力。行政行為的效力內(nèi)容概括而言,一般包括三個方面的內(nèi)容:即公定力、確定力和執(zhí)行力。行政行為的公定力,指行政行為一經(jīng)做出,除非有重大、明顯的瑕疵情形,即被推定為合法而要求所有機(jī)關(guān)、組織和個人予以尊重的一種法律效力。行政行為在經(jīng)由法定程序由法定機(jī)關(guān)使之生效之前,都應(yīng)被推定為合法有效,而在事實(shí)上是否合法有效,在所不問。此是出于對行政主體地位與作用的信任和尊重進(jìn)而穩(wěn)定法的安定性的考慮。行政行為的確定力,是指已生效的行政行為對行政主體和行政相對人所具有的不受任意改變的法律效力。
即行政主體不得任意改變已確定的行政行為,否則要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。同時,也包括行政相對人不得任意請求改變已生效的法律行為,否則其請求將被視為無效請求,而不予以受理。行政行為的執(zhí)行力,是指已生效的行政行為要求行政主體和行政相對人對其內(nèi)容予以實(shí)現(xiàn)的法律效力。執(zhí)行力是對行政主體和行政相對人雙方的一種法律效力,雙方主體都具有實(shí)現(xiàn)行政行為內(nèi)容的權(quán)利義務(wù)。執(zhí)行力是實(shí)現(xiàn)行政行為內(nèi)容的效力,其實(shí)現(xiàn)方式包括自行履行和強(qiáng)制履行。
2、我國法律的有關(guān)規(guī)定工傷認(rèn)定決定書系做為行政主體的工傷認(rèn)定委員會依職權(quán)對所受傷害職工做出的,予以認(rèn)定或不予以認(rèn)定為工傷的具體行政行為,其一經(jīng)做出,通過送達(dá)給行政相對人,就具有行政行為所包括的效力內(nèi)容,即公定力、確定力和執(zhí)行力。其非經(jīng)法定程序不得撤銷,行政主體和行政相對人均應(yīng)遵守、執(zhí)行。同時我國行政復(fù)議法第二十一條:行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行;但是,有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:
(1)被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
(2)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
(3)申請人申請停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;
(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
行政訴訟法第四十四條:訴訟期間,不停止具體行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的,停止具體行政朽為的執(zhí)行:
(1)被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
(2)原告申請停止執(zhí)行,人民法院認(rèn)為該具體行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補(bǔ)的損失,并且停止執(zhí)行不損害社會公共利益,裁定停止執(zhí)行的;
(3)法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行因此在行政行為做出之后,非經(jīng)法定機(jī)關(guān)撤銷或中止執(zhí)行,行政行為并不停止執(zhí)行。
3、司法實(shí)踐中的具體情況在工傷認(rèn)定委員會做出工傷認(rèn)定決定書之后,應(yīng)區(qū)分用人單位或是勞動者對工傷認(rèn)定決定書提起行政復(fù)議。
在勞動者對工傷認(rèn)定決定書提起復(fù)議的情況下,一般是工傷認(rèn)定委員會并未對勞動者所受傷害做出予以工傷認(rèn)定的決定,工傷認(rèn)定決定不停止執(zhí)行,除非工傷認(rèn)定書被有權(quán)機(jī)關(guān)予以撤銷或是中止執(zhí)行。而在用人單位對工傷認(rèn)定決定書提起復(fù)議的情況下,一般是工傷認(rèn)定委員會對勞動者所受事故傷害做出了工傷認(rèn)定的決定,并且用人單位并未繳納工傷保險費(fèi),這是我們在此著重討論的問題,也是工傷職工維權(quán)過程中對勞動者極為不利的環(huán)節(jié)。
用人單位在法定期間內(nèi),依法提起了行政復(fù)議,并不影響工傷職工,依工傷認(rèn)定決定書向勞動能鑒定委員會,提出勞動能力鑒定。但在工傷職工依勞動能力鑒定結(jié)論與用人單位商談工傷保險待遇不成的情況下,而進(jìn)入勞動仲裁的程序后,則對工傷職工的維權(quán)帶來極大的不利。依據(jù)我國行政復(fù)議法和行政訴訟法的規(guī)定,在行政行為未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)撤銷和中止之前,不停止行政行為的執(zhí)行。因此在用人單位提起行政復(fù)議之后,即使走完行政復(fù)議的程序而進(jìn)行政訴訟,也不應(yīng)影響工傷職工與用人單位的勞動仲裁的審理以及之后可能發(fā)生的訴訟、執(zhí)行。但在司法實(shí)踐中,當(dāng)案件進(jìn)勞動仲裁,勞動仲裁委員會卻往往會中止本案的審理,待行政復(fù)議或行政訴訟審理終結(jié),再根據(jù)案件確定的結(jié)果,確定是案件否繼續(xù)審理。
可以知道,對于那些繳納齊全相關(guān)的材料,并且已經(jīng)被認(rèn)定機(jī)構(gòu)所受理了的情形,其認(rèn)定請求是不能被撤銷的,對于那些沒有交齊材料,還未被受理的情形,認(rèn)定機(jī)構(gòu)可以駁回其認(rèn)定請求。
哪些情況下應(yīng)中止工傷認(rèn)定2020
應(yīng)該去哪兒申請工傷認(rèn)定,如何認(rèn)定
工傷保險條例中的工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么
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