第一條為促進資金融通和商品流通,保障債權的實現,根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國擔保法》的有關規定,制定本辦法。本條是制定本辦法的法律依據,因物權法與擔保法中對動產抵押都做了規定,特別是物權法189條將企業、個體戶、農業生產經營者(應當是指專業合作社)以生產資料作為抵押物設置擔保的登記管理賦予了工商機關,因此工商總局制定了本辦法,以便實際應用。
第二條企業、個體工商戶、農業生產經營者以現有的以及將有的生產設備、原材料、半成品、產品抵押的,應當向抵押人住所地的縣級工商行政管理部門(以下簡稱動產抵押登記機關)辦理登記。未經登記,不得對抗善意第三人。本款規定了抵押人主體只能是領取了工商營業執照的企業、個體戶、農業生產經營者(應當是指專業合作社);抵押物范圍限定在生產資料范圍內,并作了列舉式的規定即抵押物為生產設備、原材料、半成品、產品;抵押人對動產的權屬擴大到“將有”的范圍是一個突破,即抵押人依據物權或債權即將取得的動產也可以設置抵押;對登記管轄作了規定,即由抵押人所在地的縣級工商局辦理。
動產抵押登記可由抵押合同雙方當事人共同向動產抵押登記機關辦理,也可以委托代理人向動產抵押登記機關辦理。本款是采用合意原則,即抵押須經雙方同意一致提出申請登記或共同委托代理人辦理登記事宜。
第三條當事人辦理動產抵押登記,應當向動產抵押登記機關提交下列文件:
(一)經抵押合同雙方當事人簽字或者蓋章的《動產抵押登記書》;
(二)抵押合同雙方當事人主體資格證明或者自然人身份證明文件。此處應當是指個體戶設置抵押的應提交個人身份證明,另外抵押權人的主體身份不限定為領取了工商執照的人,所以抵押權人如果是自然人的也要提供身份證明。
委托代理人辦理動產抵押登記的,還應提交代理人身份證明文件和授權委托書。
第四條《動產抵押登記書》應當載明下列內容:
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