如何防止批捕質量不高?
一、存在的主要問題
(一)業務素質有待進一步提升。案件審理工作程序多,熟悉黨政紀條規要求高,公文格式要求十分嚴格等特點,熟悉黨政紀條規要求高,公文格式要求十分嚴格等特點,對審理人員提出了很高的業務素質要求。由于農場紀檢監察專職人員少,變動頻,業務不熟悉,還要協助黨委做好中心工作,對案件審理工作普遍感到力不從心,難以保證案件的審理質量。
(二)案件查審工作有待進一步改進。由于人員少,在辦案中,紀檢監察干部既當案件調查員,又當案件審理員,審理的監督把關作用淡化。如在某些筆錄中談話人和記錄人多為同一個人。這樣既當裁判員又當運動員的情況,在對案件的事實、證據、定性、處理方面的把握,就難以保證。
(三)工作主動性有待于進一步加強。農場每年案件數量不多,平均每年一到兩件,但案件進入審理階段后,由于審理業務專業性很強,思想上有畏難情緒,存在“多一事不如少一事”的心態,主動性不夠,積極性不高,這些都對案件的定性量紀產生了一些負面影響。
(四)案件規范性有待進一步改進。主要是文書說理性不強、照片等證據收集不夠齊全、裝訂歸檔不規范等,這些問題一定程度上影響了案卷質量的提升。
二、解決問題對策
造成以上問題的原因是多方面的,其主要原因是反腐敗協調工作乏力,協調機制缺位或作用發揮不夠,一些制度不完善或落實不到位。要解決這些問題必須以健全查辦案件協調機制為重點,以預防治本為目標,嚴格落實“二十四字”基本要求,嚴格按章辦事,進一步建立健全反腐敗工作機制,推進反腐敗工作組織化、規范化、制度化。
(一)牢固樹立案件審理質量意識,夯實案件審理工作基礎。
一是加強學習,不斷提高審理工作業務水平。始終把學習紀檢業務作為一項基礎性工作來抓,采取集中與分散相結合、專題輔導與實踐探索相結合等形式,認真學習《紀檢監察案件業務教程》,結合審理實踐開展案例研討,加強審理業務的學習和研究,不斷提高干部的政策理論水平和審理能力素養。
二是建章立制,不斷完善案件審理制度和機制。先后建立了紀委委員會議、辦案協作會議等工作機制。制定下發了《關于共青農場黨的紀律檢查工作若干規定》、《關于共青農場處分違紀黨員工作程序的規定》,多年案件聯審工作的實踐證明,要從案件移送、審理人員閱卷、審理談話、集體審議、審理登記和保密六方面健全制度,規范案件聯審工作,做到準確認定事實和定性處理,保證案件質量;完善案件協審制度,統一量紀尺度,做到紀律面前人人平等,維護組織紀律的權威性和嚴肅性;建立聯審組活動制度,相互交流辦案經驗、談體會和共同學習業務知識,強化了審理工作責任,推進了審理工作規范化、制度化建設。
三是強化培訓,不斷提升案件審理能力。針對近年來案件審理人員變動大、業務素質有待提高的現實情況,充分利用上級紀檢監察機關舉辦的各種業務培訓機會,加強學習,每年組織一次專門案件審理方面的專門培訓,同時走出去開闊眼界,學習外地先進經驗,開拓創新意識,提高業務技能。以會代訓,以案代訓,利用召開會議之機,針對案件查審工作中階段性存在的問題和典型、復雜、疑難案例,進行集中進行剖析、討論解決或公開審理,進一步提升了審理人員的綜合素質和審理能力。
(二)嚴格落實“二十四字”基本要求,確保案件審理質量。
一是提前介入,確保案件定性準確。在堅持查審分開的基礎上,對政策界限難以把握的復雜疑難案件,審理小組提前介入閱卷,與查案人員反復溝通交流,共同研究,力爭達成共識,并及時請示管理局紀委審理室領導給予指導把關,形成高質量的審理報告,從而確保了案件的審理質量,保證了案件查辦工作的順利進行。
二是嚴格管理,提高案件審理工作效率。引入目標管理、標桿管理、全面質量管理的績效管理理念,在局域網上建立內部工作流程,每項工作的責任人、工作時限、工作標準、工作銜接等指標實行網上管理。每個案件調查結束,經分管領導同意后,審理小組簽字接收調查案卷,即轉入案件審理程序,審理承辦人員按“二十四字”要求嚴把“三關“,即,嚴把案件初審關、嚴把聯審程序關、嚴把呈報備案關,發揮了聯合審理的網絡作用。保證了案件審理的相對獨立性,為把好案件審理質量關提供了堅實的機制保障。
三是通過案件聯審,力求案件審理準確到位。通過實行案件聯審,通過實行案件聯審,可以緩解了紀檢干部人員不足的矛盾,使原來的各辦其案變成現在的多人聯辦;也解決了審理干部新手多、業務不熟的問題,起到了相互交流、共同學習和提高綜合素質的作用;實現了查審分離,保證了案件質量和案審時效。對于單純黨紀案件的審理,堅持承辦人負責制和集體審議制度,主動與管理局紀委和相關部門溝通協調,形成最終的處理意見提交紀委全會研究決定。對于司法移交案件,注意及時與司法部門溝通協商,在取得案件材料后,進行認真審核,確保處理恰當。
(三)嚴格執行黨紀、政紀條規,切實維護紀律的嚴肅性。
一是全面履行工作職責,加大執紀監督檢查力度。對違紀黨員作出處分決定后,按照《關于共青農場處分違紀黨員工作程序的規定》的要求,落實處分決定并報告執行情況。針對落實處分執行中存在的不及時、不規范的問題,建立了處分執行責任追究制。近年來,農場紀委建立公開監督網絡,接受社會和群眾監督,對來訪案件認真登記歸類,符合條件給予立案審理,保證每年至少審理一個案件,并做到及時上報。
二是堅持“懲前毖后,治病救人”的方針,切實保障黨員干部的民主權利。根據案件的具體情況,具體分析,準確把握好政策界限,綜合運用紀律處分和組織處理兩種手段,立足于教育,懲治極少數,教育挽救大多數。力求做到既要使違紀黨員受到應有的處分,又要使違紀黨員所在黨組織全體黨員受到警示教育,既教育本人,又注重社會效果,保護廣大黨員干部干事創業的積極性。
三是做好案件審理辦結后的有關工作,鞏固執紀成果。在每一起案件辦結后,都堅持做到及時對案卷進行整理、裝訂歸檔。同時,對上級紀委下達紀律檢查工作意見書,針對存在的問題,認真查找原因,采取措施堵塞漏洞,建立和完善規章制度,將整改情況上報上級紀委。并認真整改情況,防止類似問題再次發生。
對于將逮捕質量提高,首先需要將案件審理清楚,在調查的時候認真、仔細,不放過任何的蛛絲馬跡,然后檢察院在審理的過程中也仔細審核,看看是否發現錯誤,如果這樣公安機關和檢察機關在調查案件的時候力度會加大很多。
刑事拘留后轉逮捕是不是就該判刑了?
逮捕后變更強制措施的條件是什么
逮捕時限規定的是多久
該內容對我有幫助 贊一個
欠工資不給股東有什么責任
2020-12-27征地區片綜合地價包含地上附作物和青苗嗎
2020-11-30打官司怎樣請律師,應該注意哪些問題
2021-03-24注冊商標續展是什么意思
2021-03-03保證書里面的提到賠償費用有法律效力嗎
2021-03-10集資房的風險隱患
2020-11-12強制執行的程序是什么
2021-02-15老婆出軌還要起訴離婚如何處理
2021-02-27什么情況下需要簽訂補充合同
2021-03-21繼承遺產需要繼承債務嗎
2020-11-11父母可以贈與房產給還沒大學畢業的兒女嗎
2021-03-05成都房屋中介租房收費是多少
2021-02-15保障性住房在沒辦房本前可以抵押嗎
2020-11-13必須服務期是屬于合同中的格式條款嗎
2021-03-23續簽集體勞動合同期限能簽半年嗎
2020-12-14擅自停工多久可以解除合同
2020-12-10約定競業限制費按年度支付有效嗎
2020-12-27勞動爭議仲裁可以代替離職證明嗎
2020-11-18被燙傷意外險是否應該賠償
2021-02-21保險公司可以以統括保單的形式承保包括哪些
2020-11-16