公安部關(guān)于取保候?qū)彵ＷC金的規(guī)定

第一條為了正確、有效地運(yùn)用取保候?qū)彺胧Ｕ闲淌略V訟活動(dòng)的順利進(jìn)行，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的保證金，是指公安機(jī)關(guān)對(duì)符合刑事訴訟法規(guī)定取保候?qū)彈l件的犯罪嫌疑人決定取保候?qū)彆r(shí)，責(zé)令犯罪嫌疑人為保證其不妨礙、不逃避刑事訴訟活動(dòng)而交納的一定數(shù)額的現(xiàn)金。

第三條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照刑事訴訟法和本規(guī)定辦理取保候?qū)彙⑹杖”ＷC金。

對(duì)嚴(yán)重暴力犯罪、團(tuán)伙犯罪的主犯、慣犯、累犯以及其他罪行嚴(yán)重、民憤大等可能發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的犯罪嫌疑人，不應(yīng)當(dāng)采用取保候?qū)彙?yán)禁以錢贖罪，放縱犯罪嫌疑人。

第四條公安機(jī)關(guān)決定對(duì)犯罪嫌疑人取保候?qū)彽模梢愿鶕?jù)案件情況，責(zé)令其交納一定數(shù)額的保證金。

犯罪嫌疑人為盲、聾、啞人或者未成年人的，公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其法定代理人交納保證金。

犯罪嫌疑人為單位的，公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接責(zé)任人員或者直接負(fù)責(zé)的主管人員決定取保候?qū)彆r(shí)，可以責(zé)令該單位交納保證金。

第五條責(zé)令犯罪嫌疑人交納保證金，應(yīng)當(dāng)以能夠約束被取保候?qū)彽姆缸锵右扇瞬环恋K、不逃避刑事訴訟活動(dòng)為原則。

第六條責(zé)令犯罪嫌疑人交納保證金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核后，報(bào)縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

責(zé)令犯罪嫌疑人交納較高數(shù)額保證金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)地、市以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第七條保證金的數(shù)額，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、犯罪嫌疑人的經(jīng)濟(jì)狀況以及案件的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害性以及可能判處刑罰的輕重等情況，綜合考慮確定。

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類型案件的性質(zhì)、社會(huì)危害性，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，確定本地區(qū)收取保證金的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，以及需經(jīng)地、市以上公安機(jī)關(guān)審批的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。其中，結(jié)經(jīng)濟(jì)犯罪、侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪或者其他造成財(cái)產(chǎn)損失的犯罪，可以按涉案數(shù)額或者直接財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額的一至三倍確定收取保證金的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn);對(duì)其他刑事犯罪，根據(jù)案件的不同情況，保證金的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)可以確定在2000元以上50000元以下。

第八條保證金必須在公安機(jī)關(guān)決定取保候?qū)彆r(shí)一次性交納。

第九條保證金由犯罪嫌疑人或者其家屬、法定代理人或者單位向公安機(jī)關(guān)指定的銀行專戶交納。

嚴(yán)禁公安機(jī)關(guān)及其人民警察截留、坐支、挪用或者以其他任何方式侵吞保證金。

第十條公安機(jī)關(guān)在通知犯罪嫌疑人交納保證金時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知其必須遵守刑事訴訟法第五十六條的規(guī)定以及違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的后果，并在《取保候?qū)彌Q定書》上注明。

第十一條犯罪嫌疑人在取保候?qū)徠陂g違反刑事訴訟法第五十六條規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其違法行為的情節(jié)，決定沒(méi)收保證金的一部或者全部，并且區(qū)別情形，責(zé)令其具結(jié)悔過(guò)、重新交納保證金、提出保證人，或者變更為監(jiān)視居住、提請(qǐng)人民檢察院予以逮捕。

第十二條決定沒(méi)收保證金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核后，報(bào)縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)《沒(méi)收保證金決定書》。決定沒(méi)收保證金數(shù)額的審批權(quán)限，與決定責(zé)令犯罪嫌疑人交納保證金數(shù)額的審批權(quán)限相同。

第十三條沒(méi)收保證金的決定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日以內(nèi)向犯罪嫌疑人宣讀，并責(zé)令其在《沒(méi)收保證金決定書》上簽字或者蓋章。

犯罪嫌疑人在逃的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日以內(nèi)將沒(méi)收保證金的決定，向犯罪嫌疑人的家屬、法定代理人或者單位宣讀，并要求其家屬、法定代理人或者單位的負(fù)責(zé)人在《沒(méi)收保證金決定書》上簽字或者蓋章。其家屬、法定代理人或者單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字或者蓋章的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《沒(méi)收保證金決定書》上注明。

第十四條公安機(jī)關(guān)決定沒(méi)收犯罪嫌疑人的保證金后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知指定銀行將沒(méi)收的保證金，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定上交國(guó)庫(kù)。

第十五條犯罪嫌疑人對(duì)沒(méi)收保證金的決定不服的，可以在收到《沒(méi)收保證金決定書》之日起的十五日以內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議一次。

上一級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起的三十日以內(nèi)作出復(fù)議決定。上級(jí)公安機(jī)關(guān)復(fù)議后，決定撤銷或者變更沒(méi)收保證金決定的，下級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第十六條責(zé)令犯罪嫌疑人重新交納保證金的，依照本規(guī)定關(guān)于責(zé)令犯罪嫌疑人交納保證金的程序辦理。

第十七條犯罪嫌疑人在取保候?qū)徠陂g，沒(méi)有違反刑事訴訟法第五十六條的規(guī)定或者具有刑事訴訟法第十五條的規(guī)定的情形之一的，在解除取保候?qū)彽耐瑫r(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將保證金如數(shù)退還給犯罪嫌疑人。

第十八條決定退還保證金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核后，報(bào)縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)《退還保證金決定書》。

第十九條公安機(jī)關(guān)決定退還犯罪嫌疑人的保證金后，應(yīng)當(dāng)在解除對(duì)犯罪嫌疑人取保候?qū)彽耐瑫r(shí)，通知指定的銀行將保證金如數(shù)退還給犯罪嫌疑人，并責(zé)令犯罪嫌疑人在《退還保證金決定書》上簽字或者蓋章。

第二十條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)辦理取保候?qū)彙⑹杖”ＷC金的內(nèi)部審核、監(jiān)督和制約，辦案部門和審核部門應(yīng)當(dāng)分開(kāi)。

第二十一條公安機(jī)關(guān)對(duì)決定取保候?qū)彙⑹杖”ＷC金的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理;在取保候?qū)徠陂g，不得中止對(duì)案件的偵查工作。

第二十二條各級(jí)公安機(jī)關(guān)的審計(jì)、監(jiān)察、法制部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，定期對(duì)本級(jí)公安機(jī)關(guān)收取、沒(méi)收和退還取保候?qū)彵ＷC金的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十三條上級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)收取、沒(méi)收和退還保證金的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)其作出的決定有錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以撤銷或者變更。

第二十四條公安機(jī)關(guān)及其人民警察違反刑事訴訟法和本規(guī)定，對(duì)不符合條件的犯罪嫌疑人取保候?qū)彙⑹杖”ＷC金，或者擅自沒(méi)收、退還犯罪嫌疑人的保證金的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)人民警察法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究直接責(zé)任人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員的責(zé)任。

第二十五條公安機(jī)關(guān)及其人民警察違反刑事訴訟法和本規(guī)定，對(duì)決定取保候?qū)彽姆缸锵右扇耸杖”ＷC金后，疏于監(jiān)督管理，或者無(wú)故中止對(duì)案件的偵查，放縱犯罪嫌疑人的，依照有關(guān)規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條公安機(jī)關(guān)及其人民警察截留、坐支、挪用或者以其他任何方式侵吞保證金的，依照有關(guān)規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定實(shí)施辦法。

第二十八條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

保釋金對(duì)應(yīng)我國(guó)法律中的術(shù)語(yǔ)就應(yīng)該是取保候?qū)彵ＷC金。因?yàn)樵谏暾?qǐng)取保候?qū)彽臅r(shí)候，需要提供一定的擔(dān)保，而對(duì)保證人的條件要求又很嚴(yán)格，因此多數(shù)情況下都是通過(guò)交納保證金的方式來(lái)提供擔(dān)保的。當(dāng)然，在解除或者變更取保措施的時(shí)候，一般都是會(huì)退還保證金的。

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