一、邀請招標程序各需多少天
財政部對《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第18號)進行了修訂,修訂后的《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》已經部務會議審議通過,自2017年10月1日起施行。
中華人民共和國財政部第87號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》
第十四條,采用邀請招標方式的,采購人或者采購代理機構應當通過以下方式產生符合資格條件的供應商名單,并從中隨機抽取3家以上供應商向其發出投標邀請書:
(一)發布資格預審公告征集;
(二)從省級以上人民政府財政部門(以下簡稱財政部門)建立的供應商庫中選取;
(三)采購人書面推薦。
采用前款第一項方式產生符合資格條件供應商名單的,采購人或者采購代理機構應當按照資格預審文件載明的標準和方法,對潛在投標人進行資格預審。
采用第一款第二項或者第三項方式產生符合資格條件供應商名單的,備選的符合資格條件供應商總數不得少于擬隨機抽取供應商總數的兩倍。
隨機抽取是指通過抽簽等能夠保證所有符合資格條件供應商機會均等的方式選定供應商。隨機抽取供應商時,應當有不少于兩名采購人工作人員在場監督,并形成書面記錄,隨采購文件一并存檔。
投標邀請書應當同時向所有受邀請的供應商發出。
第十五條,資格預審公告應當包括以下主要內容:
(一)本辦法第十三條第一至四項、第六項和第八項內容;
(二)獲取資格預審文件的時間期限、地點、方式;
(三)提交資格預審申請文件的截止時間、地點及資格預審日期。
第十六條,招標公告、資格預審公告的公告期限為5個工作日。公告內容應當以省級以上財政部門指定媒體發布的公告為準。公告期限自省級以上財政部門指定媒體最先發布公告之日起算。
第十七條,采購人、采購代理機構不得將投標人的注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等規模條件作為資格要求或者評審因素,也不得通過將除進口貨物以外的生產廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格要求,對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。
第十八條,采購人或者采購代理機構應當按照招標公告、資格預審公告或者投標邀請書規定的時間、地點提供招標文件或者資格預審文件,提供期限自招標公告、資格預審公告發布之日起計算不得少于5個工作日。提供期限屆滿后,獲取招標文件或者資格預審文件的潛在投標人不足3家的,可以順延提供期限,并予公告。
公開招標進行資格預審的,招標公告和資格預審公告可以合并發布,招標文件應當向所有通過資格預審的供應商提供。
二、邀請招標的特點
邀請招標能夠按照項目需求特點和市場供應狀態,有針對性地從已知了解的潛在投標人中,選擇具有與招標項目需求匹配的資格能力、價值目標以及對項目重視程度均相近的投標人參與投標競爭,有利于投標人之間均衡競爭,并通過科學的評標標準和方法實現招標需求目標,招標工作量和招標費用相對較小,既可以省去招標公告和資格預審程序(招投標資格審查)及時間,又可以獲得基本或者較好的競爭效果。
但是邀請招標與公開招標相比,投標人數量相對較少,競爭開放度相對較弱;受招標人在選擇邀請對象前已知投標人信息的局限性,有可能會損失應有的競爭效果,得不到最合適的投標人和獲得最佳競爭效益。有些招標人甚至利用邀請招標之名行虛假招標之實。為此,依法應當公開招標項目存在下列情形之一的,經招標項目有關監督管理部門審批、核準或認定后,方可采用邀請招標方式。
通過上文的詳細內容,我們知道了邀請招標時間是多久。所謂邀請招標,從字面解釋可以知道,招標人通過發起邀請書的方式來進行招標投標。而這種方式的好處就是可以更有針對性的,找出更匹配的服務商,少走彎路。
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