一、邀請招標(biāo)程序各需多少天
財政部對《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第18號)進行了修訂,修訂后的《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》已經(jīng)部務(wù)會議審議通過,自2017年10月1日起施行。
中華人民共和國財政部第87號令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》
第十四條,采用邀請招標(biāo)方式的,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過以下方式產(chǎn)生符合資格條件的供應(yīng)商名單,并從中隨機抽取3家以上供應(yīng)商向其發(fā)出投標(biāo)邀請書:
(一)發(fā)布資格預(yù)審公告征集;
(二)從省級以上人民政府財政部門(以下簡稱財政部門)建立的供應(yīng)商庫中選取;
(三)采購人書面推薦。
采用前款第一項方式產(chǎn)生符合資格條件供應(yīng)商名單的,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法,對潛在投標(biāo)人進行資格預(yù)審。
采用第一款第二項或者第三項方式產(chǎn)生符合資格條件供應(yīng)商名單的,備選的符合資格條件供應(yīng)商總數(shù)不得少于擬隨機抽取供應(yīng)商總數(shù)的兩倍。
隨機抽取是指通過抽簽等能夠保證所有符合資格條件供應(yīng)商機會均等的方式選定供應(yīng)商。隨機抽取供應(yīng)商時,應(yīng)當(dāng)有不少于兩名采購人工作人員在場監(jiān)督,并形成書面記錄,隨采購文件一并存檔。
投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)同時向所有受邀請的供應(yīng)商發(fā)出。
第十五條,資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)本辦法第十三條第一至四項、第六項和第八項內(nèi)容;
(二)獲取資格預(yù)審文件的時間期限、地點、方式;
(三)提交資格預(yù)審申請文件的截止時間、地點及資格預(yù)審日期。
第十六條,招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告的公告期限為5個工作日。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以省級以上財政部門指定媒體發(fā)布的公告為準(zhǔn)。公告期限自省級以上財政部門指定媒體最先發(fā)布公告之日起算。
第十七條,采購人、采購代理機構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素,也不得通過將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求,對投標(biāo)人實行差別待遇或者歧視待遇。
第十八條,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點提供招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件,提供期限自招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告發(fā)布之日起計算不得少于5個工作日。提供期限屆滿后,獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的潛在投標(biāo)人不足3家的,可以順延提供期限,并予公告。
公開招標(biāo)進行資格預(yù)審的,招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告可以合并發(fā)布,招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)向所有通過資格預(yù)審的供應(yīng)商提供。
二、邀請招標(biāo)的特點
邀請招標(biāo)能夠按照項目需求特點和市場供應(yīng)狀態(tài),有針對性地從已知了解的潛在投標(biāo)人中,選擇具有與招標(biāo)項目需求匹配的資格能力、價值目標(biāo)以及對項目重視程度均相近的投標(biāo)人參與投標(biāo)競爭,有利于投標(biāo)人之間均衡競爭,并通過科學(xué)的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法實現(xiàn)招標(biāo)需求目標(biāo),招標(biāo)工作量和招標(biāo)費用相對較小,既可以省去招標(biāo)公告和資格預(yù)審程序(招投標(biāo)資格審查)及時間,又可以獲得基本或者較好的競爭效果。
但是邀請招標(biāo)與公開招標(biāo)相比,投標(biāo)人數(shù)量相對較少,競爭開放度相對較弱;受招標(biāo)人在選擇邀請對象前已知投標(biāo)人信息的局限性,有可能會損失應(yīng)有的競爭效果,得不到最合適的投標(biāo)人和獲得最佳競爭效益。有些招標(biāo)人甚至利用邀請招標(biāo)之名行虛假招標(biāo)之實。為此,依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)項目存在下列情形之一的,經(jīng)招標(biāo)項目有關(guān)監(jiān)督管理部門審批、核準(zhǔn)或認(rèn)定后,方可采用邀請招標(biāo)方式。
通過上文的詳細(xì)內(nèi)容,我們知道了邀請招標(biāo)時間是多久。所謂邀請招標(biāo),從字面解釋可以知道,招標(biāo)人通過發(fā)起邀請書的方式來進行招標(biāo)投標(biāo)。而這種方式的好處就是可以更有針對性的,找出更匹配的服務(wù)商,少走彎路。
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