最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行附加刑剝奪政治權(quán)利期間犯新罪應(yīng)如何處理的批復(fù)

(2009年3月30日最高人民法院審判委員會第1465次會議通過)

法釋〔2009〕10號

中華人民共和國最高人民法院公告

《最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行附加刑剝奪政治權(quán)利期間犯新罪應(yīng)如何處理的批復(fù)》已于2009年3月30日由最高人民法院審判委員會第1465次會議通過。現(xiàn)予公布，自2009年6月10日起施行。

二○○九年五月二十五日

上海市高級人民法院：

你院《關(guān)于被告人在執(zhí)行附加刑剝奪政治權(quán)利期間重新犯罪適用法律問題的請示》(滬高法〔2008〕24號)收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

一、對判處有期徒刑并處剝奪政治權(quán)利的罪犯，主刑已執(zhí)行完畢，在執(zhí)行附加刑剝奪政治權(quán)利期間又犯新罪，如果所犯新罪無須附加剝奪政治權(quán)利的，依照刑法第七十一條的規(guī)定數(shù)罪并罰。

二、前罪尚未執(zhí)行完畢的附加刑剝奪政治權(quán)利的刑期從新罪的主刑有期徒刑執(zhí)行之日起停止計(jì)算，并依照刑法第五十八條規(guī)定從新罪的主刑有期徒刑執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起繼續(xù)計(jì)算;附加刑剝奪政治權(quán)利的效力施用于新罪的主刑執(zhí)行期間。

三、對判處有期徒刑的罪犯，主刑已執(zhí)行完畢，在執(zhí)行附加刑剝奪政治權(quán)利期間又犯新罪，如果所犯新罪也剝奪政治權(quán)利的，依照刑法第五十五條、第五十七條、第七十一條的規(guī)定并罰。

最高人民法院刑五庭負(fù)責(zé)人就《批復(fù)》答本報(bào)記者問

最高人民法院法釋〔2009〕10號《關(guān)于在執(zhí)行附加刑剝奪政治權(quán)利期間犯新罪應(yīng)如何處理的批復(fù)》(以下簡稱《批復(fù)》)，經(jīng)最高人民法院審判委員會第1465次會議討論通過，自2009年6月10日起公布施行。為正確理解和適用《批復(fù)》，最高人民法院刑五庭負(fù)責(zé)人近日應(yīng)相關(guān)媒體要求，對《批復(fù)》起草情況和主要內(nèi)容作了解讀。

執(zhí)行剝奪政治權(quán)利期間犯新罪是否數(shù)罪并罰

對被判處有期徒刑并處剝奪政治權(quán)利的罪犯，主刑已執(zhí)行完畢，在執(zhí)行附加刑剝奪政治權(quán)利期間又犯新罪，如果所犯新罪無須判處剝奪政治權(quán)利的，是否數(shù)罪并罰?對此有肯定與否定兩種截然相反的意見。

《批復(fù)》采納了肯定意見，即對判處有期徒刑并處剝奪政治權(quán)利的罪犯，主刑已執(zhí)行完畢，在執(zhí)行附加刑剝奪政治權(quán)利期間又犯新罪，如果所犯新罪無須附加剝奪政治權(quán)利的，依照刑法第71條的規(guī)定數(shù)罪并罰。也就是說，在此情形下應(yīng)當(dāng)對新犯的罪作出判決，將前罪沒有執(zhí)行完畢的附加刑剝奪政治權(quán)利和新罪所判處的刑罰，依照刑法第69條的規(guī)定，決定執(zhí)行的刑罰。其主要理由是：其一，這符合刑法第71條有關(guān)數(shù)罪并罰和第32條“刑罰分為主刑和附加刑”規(guī)定的要求。附加刑未執(zhí)行完畢的屬于刑法第71條中的“刑罰執(zhí)行完畢以前”。其二，根據(jù)最高人民法院1997年3月25日《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹修訂后的〈中華人民共和國刑法〉的通知》第5條修訂后的刑法有關(guān)條文實(shí)質(zhì)內(nèi)容沒有變化的，在沒有新的司法解釋前，最高人民法院原司法解釋可參照執(zhí)行的規(guī)定，《1994年批復(fù)》仍具有參照意義。其三，根據(jù)刑法第69條第2款“如果數(shù)罪中有判處附加刑的，附加刑仍須執(zhí)行”的規(guī)定，數(shù)罪并罰不僅包括主刑之間、附加刑之間的并罰，也包括主刑與附加刑的并罰。其四，根據(jù)刑法第58條第1款“剝奪政治權(quán)利的刑期從徒刑、拘役執(zhí)行完畢之日起計(jì)算”的規(guī)定，剝奪政治權(quán)利在徒刑執(zhí)行完畢以后才能開始執(zhí)行，而不能在有期徒刑執(zhí)行期間同時(shí)繼續(xù)執(zhí)行前罪尚未執(zhí)行的剝奪政治權(quán)利。