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寧波
罰金刑在執行中存在哪些問題
一、啟動罰金刑執行程序的方式、行使執行權的主體不統一，強制執行的措施不具體、不明確。我國刑事訴訟法第二百一十九條規定：“被處罰金的罪犯，期滿不繳納的，人民法院應當強制繳納……”這一規定明確了行使罰金刑執行權的是人民法院，罪犯逾期未按人民法院發生法律效力的判決繳納罰金的，由人民法院自動啟動執行程序強制繳納。但人民法院如何啟動強制執行程序執行中可采取何種強制措施，是否適用民事訴訟法關于強制執行的有關規定程序、措施由人民法院的哪個機構執行，是刑事審判庭直接執行還是交由專一的執行機構辦理諸如上述問題都缺乏明確的、具體的規定，這就使得各地法院的做法不盡統一，一定程度影響了罰金刑案件的執行。
二、罰金刑的執行缺乏有效的制約機制。大多數罰金刑案件要么未啟動執行程序，要么啟動執行程序后因種種原因虎頭蛇尾，不見結果。由于法律未明確規定啟動執行程序的執行機構，大多數法院將此類案件交由作出判決的刑事審判庭自行處理，而刑事審判人員的主要職責是負責審判，有重審理、輕執行的思想，所以能執行的則執行，不能執行的或執行難度較大的，往往成了空判白罰。
三、執行卷宗檔案不規范。由于缺乏規范統一的機制，罰金刑案件有相當一部分未建立執行卷宗檔案，有的甚至連執行筆錄都沒有，執行工作過程也無據可查，特別是對需要恢復執行的，無法重新啟動執行程序。
四、罰金的收繳工作管理不盡規范。依照法律規定，罰金一律上繳國庫，但上繳國庫之前罰金如何管理規定不夠明確，容易造成違規收取現金等違反財經紀律現象的發生。
綜上，建議從立法上盡快對罰金刑的執行以及罰金的收取管理使用等做出詳細的規范性規定，使執行罰金刑做到有法可依、有法可據，以更好地體現罰金刑的刑罰目的，體現法律的權威和尊嚴。
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