從管制刑實(shí)際執(zhí)行的情況來(lái)看,進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以來(lái),由于管制刑諸多方面的缺陷,使我國(guó)各級(jí)法院實(shí)際判處管制刑的案件少之又少,有的法院從來(lái)沒(méi)有判處過(guò)管制刑也是正常的。究其原因,管制刑的刑期過(guò)長(zhǎng),常常使罪犯處于無(wú)人監(jiān)管的狀態(tài)是阻礙之一。我國(guó)目前的管制刑期為3個(gè)月以上2年以下,數(shù)罪并罰時(shí)可達(dá)3年,時(shí)間太長(zhǎng)。
如果說(shuō)在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,在人們活動(dòng)空間通常比較固定的情況下,這種刑種還算可以,那么,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)中,人們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間大大擴(kuò)展,管制刑再將人們長(zhǎng)時(shí)間固定于一個(gè)狹隘的空間就不太適合了,不但會(huì)給罪犯本人及家庭經(jīng)濟(jì)利益帶來(lái)重大不利影響,而且也限制了罪犯充分利用自己的才能積極參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),給社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)的機(jī)會(huì),同時(shí),還會(huì)給行刑機(jī)關(guān)的行刑造成很大的障礙。根據(jù)犯罪心理學(xué)的研究,行刑時(shí)間對(duì)于罪犯人格的改造至關(guān)重要,過(guò)長(zhǎng)的時(shí)間有可能使罪犯從初服刑時(shí)對(duì)自己良心譴責(zé)的心情轉(zhuǎn)為一種麻木或者自暴自棄的絕望。再者,刑罰的輕重不僅體現(xiàn)在刑種上,也同樣體現(xiàn)在刑期上,根據(jù)現(xiàn)行刑法對(duì)管制刑刑期的規(guī)定,我們很難得出管制刑輕于拘役的結(jié)論。
因此,應(yīng)考慮將管制刑的刑期縮短,如1個(gè)月以上6個(gè)月以下,數(shù)罪并罰時(shí)最長(zhǎng)不超過(guò)1年。這樣不僅能解決刑期過(guò)長(zhǎng)的缺陷,增強(qiáng)刑罰體系的科學(xué)性,而且能為管制刑異科拘役奠定基礎(chǔ),完善管制刑執(zhí)行的保障措施。
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