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一、建筑工程施工組織與管理存在的問(wèn)題

(一) 施工組織計(jì)劃有待完善

建筑工程施工組織的有效實(shí)施，其首要工作就是要制定合理的施工方案及施工組織計(jì)劃，明確建筑工程施工的總說(shuō)明、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置、各種資源需要量及其供應(yīng)等施工基本內(nèi)容，進(jìn)而作為指導(dǎo)性文件為工程項(xiàng)目招投標(biāo)和施工組織的規(guī)范管理提供依據(jù)，最終為合理編制建筑工程項(xiàng)目概預(yù)算和有效控制工程項(xiàng)目總投資額提供保障。

然而，由于我國(guó)目前尚未有一部專門針對(duì)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)方面的法律法規(guī)來(lái)明確、詳細(xì)地規(guī)定建筑工程總體施工組織設(shè)計(jì)、單位工程、分部分項(xiàng)工程的施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容，進(jìn)而導(dǎo)致目前許多建筑工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案千篇一律、針對(duì)性不強(qiáng)或者根本只是應(yīng)付檢查，甚至有一些小的建筑工程項(xiàng)目中標(biāo)后根本不制定施工組織計(jì)劃。這種無(wú)序的施工組織計(jì)劃設(shè)計(jì)極大地降低了施工組織與管理的有效性。

(二) 施工管理內(nèi)容有待健全

盡管建筑工程施工組織設(shè)計(jì)編制了技術(shù)組織措施的內(nèi)容，但仍然不夠全面，目前大多數(shù)施工管理的內(nèi)容低俗 僅僅從質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面提出了保證措施，技術(shù)性措施較強(qiáng)，管理措施較為薄弱，可操作性差，組織措施、經(jīng)濟(jì)措施及合同措施等管理內(nèi)容有待健全，突出表現(xiàn)為兩大方面：

1、施工所涉及的工程安全、費(fèi)用、質(zhì)量、合同和信息等方面的管理缺乏整體規(guī)劃，許多企業(yè)沒(méi)有對(duì)建筑工程施工準(zhǔn)備階段和保修期的具體施工管理措施制定具體規(guī)劃;

2、工程事故風(fēng)險(xiǎn)管理措施匱乏，在施工準(zhǔn)備階段沒(méi)有根據(jù)建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，有針對(duì)性地制定有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析及防范對(duì)策的具體管理措施，從而導(dǎo)致技術(shù)交底不認(rèn)真或者交底不清，各專業(yè)施工隊(duì)伍之間不相互配合或協(xié)作性不強(qiáng)等問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，為建筑工程施工質(zhì)量埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患。

(三) 管理人員能力有待提升

建筑工程組織與管理的有效實(shí)施要求管理人員不僅要具備土木工程、系統(tǒng)工程等工學(xué)方面的專業(yè)知識(shí)，而且還要具備預(yù)測(cè)技術(shù)、決策技術(shù)、控制論、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、線性規(guī)劃等經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)方面的專業(yè)知識(shí)。然而目前我國(guó)建筑工程施工管理人員特別是技術(shù)管理人員絕大多數(shù)都是工學(xué)教育背景和工作履歷，從而造成管理人員存在現(xiàn)代管理知識(shí)匱乏和管理經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題，進(jìn)而造成施工組織和管理差錯(cuò)、漏項(xiàng)層出不窮，工序、勞動(dòng)力、設(shè)備、材料供應(yīng)與消耗等方面的協(xié)調(diào)管理不到位，無(wú)法實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)施工、降低消耗、縮短工期和提高質(zhì)量的目的。

二、建筑工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范化管理的對(duì)策建議

(一) 制訂完善的建筑工程施工組織設(shè)計(jì)原則及編制程序

完善施工組織計(jì)劃首先就要明確施工組織計(jì)劃的編制原則，在原則的指導(dǎo)下制定合理的編制程序。

1、施工組織計(jì)劃編制原則

施工組織計(jì)劃編制要遵循如下原則：重視工程的組織對(duì)施工的作用;提高施工的工業(yè)化程度;重視管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新;重視工程施工的目標(biāo)控制;積極采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的施工技術(shù);充分利用時(shí)間和空間，合理安排施工順序，提高施工的連續(xù)性和均衡性;合理部署施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)文明施工。

2、施工組織計(jì)劃編制程序

基于以上編制原則施工組織總設(shè)計(jì)的編制采用如下程序：

(1)收集和熟悉編制施工組織總設(shè)計(jì)所需的有關(guān)資料和圖紙，進(jìn)行項(xiàng)目特點(diǎn)和施工條件的調(diào)查研究。

(2)計(jì)算主要工種工程的工程量。

(3)確定施工的總體部署。

(4)擬定施工方案。

(5)編制施工總進(jìn)度計(jì)劃。

(6)編制資源需求量計(jì)劃。

(7)編制施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃。

(8)施工總平面圖設(shè)計(jì)。

(9)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算。

應(yīng)該指出，以上順序中有些不可逆轉(zhuǎn)，如：擬定施工方案后才可編制施工總進(jìn)度計(jì)劃;編制施工總進(jìn)度計(jì)劃才可編制資源需求量計(jì)劃。但是在以上順序中也有些順序應(yīng)該根據(jù)具體項(xiàng)目而定，如確定施工的總體部署和擬定施工方案，兩者有緊密的聯(lián)系，往往可以交叉進(jìn)行。單位工程施工組織設(shè)計(jì)的編制與施工組織總設(shè)計(jì)的編制程序類似。

(二) 加強(qiáng)建筑工程安全管理，健全施工管理內(nèi)容

完善建筑工程施工管理內(nèi)容就必須要將現(xiàn)代管理方法引入到施工管理中，同時(shí)還要做好建筑工程安全管理

1、運(yùn)用現(xiàn)代管理方法編制施工組織計(jì)劃

施工組織計(jì)劃編制過(guò)程中應(yīng)當(dāng)盡可能地采用現(xiàn)代管理方法，使施工部署管理、施工方案管理、技術(shù)組織管理和施工進(jìn)度管理各項(xiàng)措施內(nèi)容得到完善：

(1)在施工部署管理中運(yùn)用系統(tǒng)工程、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、預(yù)測(cè)技術(shù)、決策技術(shù);

(2)在施工方案管理中運(yùn)用設(shè)備選用方法、排序法、技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較法;

(3)在技術(shù)組織措施管理中運(yùn)用A、B、C分類法，盈虧分析法,價(jià)值分析法;

(4)在施工進(jìn)度管理中運(yùn)用滾動(dòng)計(jì)劃法、流水作業(yè)法、“S”形曲線或“香蕉”曲線。

2、建立全程化和集權(quán)化安全管理體系

建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理應(yīng)貫穿于突發(fā)安全事件的發(fā)生、發(fā)展的全過(guò)程，在其整個(gè)生命周期，都要實(shí)施監(jiān)測(cè)、預(yù)警、干預(yù)或控制等緩解性措施。在制度上預(yù)防，于過(guò)程中控制，完善后期評(píng)估與總結(jié)，進(jìn)行全程管理。及時(shí)準(zhǔn)確地分析建筑工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源、性質(zhì)及危害程度，恰當(dāng)?shù)剡x擇應(yīng)急方案，是實(shí)現(xiàn)全程管理，消除建筑工程項(xiàng)目突發(fā)安全事件的關(guān)鍵點(diǎn)。此外，還要健全建筑工程項(xiàng)目突發(fā)安全事件應(yīng)急組織和建立問(wèn)責(zé)制度，理清組織隸屬關(guān)系，明確權(quán)責(zé)，增加組織成員間的協(xié)調(diào)合作，夯實(shí)消除建筑工程項(xiàng)目突發(fā)安全事件的組織基礎(chǔ)。

現(xiàn)在大家應(yīng)該都清楚了，建筑工程施工組織與管理主要存在三個(gè)方面問(wèn)題，這三個(gè)問(wèn)題分別是施工組織計(jì)劃不夠完善;施工管理內(nèi)容尚未健全健全; 管理人員能力需要提升。另外，大家應(yīng)該對(duì)建筑工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范化管理的對(duì)策建議有所了解，上文主要介紹了兩個(gè)建議，這兩條建議分別是制訂完善的建筑工程施工組織設(shè)計(jì)原則及編制程序;加強(qiáng)建筑工程安全管理，健全施工管理內(nèi)容。想要了解更多的相關(guān)內(nèi)容，您可以咨詢律霸武漢律師。

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