工程建設(shè)中最應(yīng)該引起重視的就是質(zhì)量問題，只有符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的工程質(zhì)量才能投入使用，才能保障人們身心和財產(chǎn)的安全，而且為了更好的保障工程質(zhì)量，加強大施工單位的壓力，有很多開放商都會用工程質(zhì)量保險和質(zhì)量保證金來要求施工方做保障，因此，無論是建筑單位的任何一方，都需要對工程質(zhì)量保險和質(zhì)量保證金有所了解。

一、工程質(zhì)量保險和質(zhì)量保證金的基本定義

1、狹義的工程質(zhì)量保險，指工程質(zhì)量潛在缺陷保險(國外稱IDI)，是由工程的建設(shè)單位投保，保險公司根據(jù)法律法規(guī)和保險條款約定，對在、保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)的由于工程質(zhì)量潛在缺陷所導(dǎo)致的投保建筑物損壞，予以賠償、維修或重置的保險。廣義的工程質(zhì)量保險，是指建設(shè)工程相關(guān)方以工程質(zhì)量為保險標(biāo)的，由保險公司對因工程質(zhì)量缺陷造成的建筑本體的損失予以賠償、維修或重置的保險。工程質(zhì)量保險承保的是投保人的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，不免除投保人依法須承擔(dān)的其他法律責(zé)任。

2、建設(shè)單位全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項目，按工程價款結(jié)算總額5%左右的比例預(yù)留保證金，社會投資項目采用預(yù)留保證金方式的，預(yù)留保證金的比例可以參照執(zhí)行發(fā)包人與承包人應(yīng)該在合同中約定保證金的預(yù)留方式及預(yù)留比例。建設(shè)工程竣工結(jié)算后，發(fā)包人應(yīng)按照合同約定及時向承包人支付工程結(jié)算價款和預(yù)留保證金。

二、工程質(zhì)量保險的意義

1、對社會的意義

保障人民合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定

房屋是人民群眾最重要的財產(chǎn)和生活保障，其質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到廣大民眾的切身利益。當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問題時，由于賠償機制不健全，用戶始終處于弱勢地位。通過實施工程質(zhì)量保險制度，完善了工程質(zhì)量保障體系，快捷、可靠，消除了因責(zé)任主體消失或難以履職而導(dǎo)致的業(yè)主權(quán)益得不到保障的情況，維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定。

2、對行業(yè)的意義

(1)代表最終用戶規(guī)范建設(shè)單位質(zhì)量行為

實施工程質(zhì)量保險制度以后，最終用戶由于工程質(zhì)量缺陷而產(chǎn)生損失的風(fēng)險就轉(zhuǎn)移給了保險公司，所以，在保障工程質(zhì)量方面，保險公司與最終用戶的利益相同，將現(xiàn)行制度下最終用戶無法到場，對工程招標(biāo)、工程施工、竣工驗收過程缺乏監(jiān)督權(quán)與話語權(quán)的狀態(tài)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，在工程建設(shè)中真正引入代表最終用戶權(quán)益的主體參與工程質(zhì)量管控，規(guī)范建設(shè)單位的質(zhì)量行為。

(2)落實工程參建單位的質(zhì)量責(zé)任

目前我國法律法規(guī)規(guī)定的工程主體結(jié)構(gòu)的保修期與缺陷責(zé)任期(質(zhì)量保證金留置的時間)之間存在巨大空檔期，而在現(xiàn)行缺乏有效經(jīng)濟(jì)制約手段或賠償機制的情況下，使得主體結(jié)構(gòu)設(shè)計使用年限的保修責(zé)任無法得到落實。實施工程質(zhì)量保險制度后，實現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)全壽命周期的質(zhì)量保障，落實了主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量保修責(zé)任。

(3)促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

實施工程質(zhì)量保險，可以有效使用市場誠信體系、差別化浮動保費、保險杠桿等市場手段，結(jié)合信息聯(lián)動等管控途徑，對行業(yè)進(jìn)行強有力的調(diào)節(jié)及監(jiān)督。同時，施工單位投保工程質(zhì)量保險的項目，不再預(yù)留質(zhì)量保證金，將大大減輕建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有利于解決建筑行業(yè)供應(yīng)鏈和擔(dān)保鏈引起的“蝴蝶效應(yīng)”，有利于促進(jìn)建筑行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

3、對企業(yè)的意義

解決施工單位質(zhì)保金長期沉淀的問題

目前，我國施工單位在工程竣工后要按照工程價款結(jié)算總額5%左右的比例預(yù)留質(zhì)量保證金，作為缺陷責(zé)任期內(nèi)的維修費用。缺陷責(zé)任期一般不超過二十四個月。然而在當(dāng)前建筑市場產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，招標(biāo)人和投標(biāo)人地位不對等的市場環(huán)境下，招標(biāo)人延期退還或長期占用質(zhì)保金的現(xiàn)象普遍存在，使得施工單位的利益無法得到保障。

工程建設(shè)不是一個人可以完成的，每個人每個機械都或多或少的存在著缺點，所以在工程建設(shè)中容易出現(xiàn)質(zhì)量問題，而工程質(zhì)量保險和質(zhì)量保證金都可以對工程質(zhì)量進(jìn)行補救，但是同時兩者也有很多的不同，而工程質(zhì)量保險是剛剛實施的，所以存在著很多的優(yōu)缺點，同時也有一定的意義，對于社會和企業(yè)都有著重要的作用。

建設(shè)工程質(zhì)量管理條例

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