一、投標保證金的退還時間

《工程建設項目施工招標投標辦法》第六十三條規(guī)定，招標人最遲應當在與中標人簽訂合同后五日內(nèi)，向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。

《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十一條，招標人終止招標的，應當及時發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預審文件、招標文件的潛在投標人。已經(jīng)發(fā)售資格預審文件、招標文件或者已經(jīng)收取投標保證金的，招標人應當及時退還所收取的資格預審文件、招標文件的費用，以及所收取的投標保證金及銀行同期存款利息。

《中華人民共和國招標投標法實施條例》第五十七條，招標人和中標人應當依照招標投標法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內(nèi)容一致。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

二、投標保證金的含義

招標投標是一項嚴肅的法律活動，一旦招標人發(fā)出中標通知書，作出承諾，則合同即告成立，中標的投標人必須接受，并受到約束。否則，投標人就要承擔合同訂立過程中的締約過失責任，就要承擔投標保證金被招標人沒收的法律后果.這實際上是對投標人違背誠實信用原則的一種懲罰。所以，投標保證金能夠?qū)ν稑巳说耐稑诵袨楫a(chǎn)生約束作用，這是投標保證金最基本的功能。投標保證金是指在招標投標活動中，投標人隨投標文件一同遞交給招標人的一定形式、一定金額的投標責任擔保。其主要保證投標人在遞交投標文件后不得撤銷投標文件，中標后不得無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時不得向招標人提出附加條件、或者不按照招標文件要求提交履約保證金，否則，招標人有權(quán)不予返還其遞交的投標保證金。

三、投標保證金的退還

下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收：

(1)投標人在投標函格式中規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標;

(2)中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能：

(a)根據(jù)規(guī)定簽訂合同;或根據(jù)規(guī)定接受對錯誤的修正;

(b)根據(jù)規(guī)定提交履約保證金。

對于未中標的單位建設方應退回投標保證金，根據(jù)規(guī)定，投標人應提交規(guī)定金額的投標保證金，并作為其投標書的一部分。未中標人的投標保證金，將在買方與中標人簽訂合同后的5個工作日內(nèi)退還。但是，下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收：

1、投標人在招標文件中規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標;

2、中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能：

(1)根據(jù)投標人按規(guī)定簽訂合同或按規(guī)定接受對錯誤的修正;

(2)根據(jù)招標文件規(guī)定未提交履約保證金。

3、投標人采用不正當?shù)氖侄悟_取中標。

因此，不存在以上沒收情形的，投標保證金應當予以退還。

綜上所述，如果投標人不存在法律規(guī)定的沒收保證金的行為，則招標人最遲應當在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。如果您在招標投標過程中遇到投標保證金支付和退還的糾紛，請及時與我們律霸的律師聯(lián)系，我們?yōu)槟峁I(yè)的法律服務，以更好地維護您的合法權(quán)益。

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