一、公布出讓計(jì)劃、確定供地方式：

市、縣國土資源管理部門將經(jīng)批準(zhǔn)的國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃向社會(huì)公布，有條件的地方可以根據(jù)供地進(jìn)度安排，分階段將國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃細(xì)化落實(shí)到地段、地塊，并將相關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)公布，并公布國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃、細(xì)化的地段、地塊信息，明確用地者申請(qǐng)用地的途徑和方式，公開接受用地申請(qǐng)。單位和個(gè)人對(duì)列入招標(biāo)拍賣掛牌出讓計(jì)劃內(nèi)的具體地塊有使用意向的，可以提出用地預(yù)申請(qǐng)。

二、編制、確定出讓方案

市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市規(guī)劃管理等有關(guān)部門，依據(jù)國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃、城市規(guī)劃等，編制國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓方案，進(jìn)一步細(xì)化擬出讓工業(yè)用地的地類和產(chǎn)業(yè)類型，科學(xué)合理地確定擬出讓工業(yè)用地的地塊面積、具體用途、土地使用條件、產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)技術(shù)要求等內(nèi)容。出讓方案中確定的產(chǎn)業(yè)類型、用地標(biāo)準(zhǔn)和用地規(guī)模等，應(yīng)當(dāng)符合《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》和《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)(試行)》的有關(guān)要求。

三、地價(jià)評(píng)估，確定出讓底價(jià)

市、縣國土資源管理部門應(yīng)對(duì)擬出讓地塊的正常土地市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。有底價(jià)出讓的，市、縣國土資源管理部門或國有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場(chǎng)情況等，集體決策，綜合確定出讓底價(jià)和投標(biāo)、競(jìng)買保證金。招標(biāo)出讓的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定標(biāo)底;拍賣和掛牌出讓的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定起叫價(jià)、起始價(jià)等。標(biāo)底、底價(jià)確定后，在出讓活動(dòng)結(jié)束之前應(yīng)當(dāng)保密，任何單位和個(gè)人不得泄露。

出讓底價(jià)不得低于全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

土地等別一等二等三等四等五等六等七等八等

最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)840720600480384336288252

土地等別九等十等十一等十二等十三等十四等十五等

最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)204168144120968460

四、編制出讓文件

市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的招標(biāo)拍賣掛牌出讓方案，組織編制國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓文件。出讓文件除了應(yīng)包括出讓公告、出讓須知、宗地界址圖、規(guī)劃指標(biāo)要求、成交確認(rèn)書、國有土地使用權(quán)出讓合同等外，還須明確擬出讓地塊的投資強(qiáng)度要求、產(chǎn)業(yè)類型、具體地類等內(nèi)容。

五、發(fā)布出讓公告

國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓公告應(yīng)當(dāng)由市、縣國土資源管理部門發(fā)布。出讓公告應(yīng)當(dāng)至少在招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)開始前20日，通過中國土地市場(chǎng)網(wǎng)和土地有形市場(chǎng)發(fā)布，

也可同時(shí)通過報(bào)刊、電視臺(tái)等媒體公開發(fā)布。

六、申請(qǐng)和資格審查

申請(qǐng)人應(yīng)在公告規(guī)定期限內(nèi)繳納出讓公告規(guī)定的投標(biāo)、競(jìng)買保證金，并根據(jù)申請(qǐng)人類型，持相應(yīng)文件向出讓人提出競(jìng)買、競(jìng)投申請(qǐng)。

出讓人應(yīng)當(dāng)對(duì)出讓公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收到的申請(qǐng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查，符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)申請(qǐng)人的投標(biāo)或競(jìng)買資格，并通知其參加招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)。采用招標(biāo)或拍賣方式的，取得投標(biāo)或競(jìng)買資格者不得少于3個(gè)。

七、招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)實(shí)施

市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按照出讓公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)。招標(biāo)出讓的，確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知其他投標(biāo)人。同時(shí)向中標(biāo)人核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審批準(zhǔn)文件。拍賣掛牌出讓的，經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)確定競(jìng)得人后，拍賣人或掛牌人與競(jìng)得人當(dāng)場(chǎng)簽訂《成交確認(rèn)書》，并向競(jìng)得人核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審批準(zhǔn)文件。

八、簽訂出讓合同，公布出讓結(jié)果

招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動(dòng)結(jié)束后，中標(biāo)人、競(jìng)得人應(yīng)按照《中標(biāo)通知書》或《成交確認(rèn)書》的約定，與出讓人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，出讓人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)拍賣掛牌出讓結(jié)果通過中國土地市場(chǎng)網(wǎng)以及土地有形市場(chǎng)等指定場(chǎng)所向社會(huì)公布。

公布出讓結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括土地位置、面積、用途、開發(fā)程度、土地級(jí)別、容積率、出讓年限、供地方式、受讓人、成交價(jià)格和成交時(shí)間等內(nèi)容。

出讓人公布出讓結(jié)果，不得向受讓人收取費(fèi)用。

九、核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，交付土地

市、縣國土資源管理部門向受讓人核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，并按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》確定的時(shí)間和條件將出讓土地交付給受讓人。

十、辦理土地登記

受讓人按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定付清全部國有土地使用權(quán)出讓金，依法申請(qǐng)辦理土地登記，領(lǐng)取《國有土地使用證》，取得國有土地使用權(quán)。

十一、資料歸檔

出讓手續(xù)全部辦結(jié)后，市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)宗地出讓過程中的用地申請(qǐng)、審批、招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)、簽訂合同等各環(huán)節(jié)相關(guān)資料、文件進(jìn)行整理，并按規(guī)定歸檔。