憲法修訂的內(nèi)容包括確立科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位。調(diào)整充實中國特色社會主義事業(yè)總體布局和第二個百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)容。完善依法治國和憲法實施舉措。充實完善我國革命和建設(shè)發(fā)展歷程的內(nèi)容。

一、憲法修訂的內(nèi)容是怎么樣的?

憲法修正案共21條，包括12個方面：

(1)確立科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位。

(2)調(diào)整充實中國特色社會主義事業(yè)總體布局和第二個百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)容。

(3)完善依法治國和憲法實施舉措。

(4)充實完善我國革命和建設(shè)發(fā)展歷程的內(nèi)容。

(5)充實完善愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族關(guān)系的內(nèi)容。

(6)充實和平外交政策方面的內(nèi)容。

(7)充實堅持和加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容。

(8)增加倡導(dǎo)社會主義核心價值觀的內(nèi)容。

(9)修改國家主席任職方面的有關(guān)規(guī)定。

(10)增加設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的規(guī)定。

(11)增加有關(guān)監(jiān)察委員會的各項規(guī)定。

(12)修改全國人大專門委員會的有關(guān)規(guī)定。

憲法修正案是一個整體，它全面體現(xiàn)了自上一次修憲以來黨和人民在中國特色社會主義建設(shè)和改革實踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的成果，體現(xiàn)了我們黨依憲執(zhí)政、依憲治國的理念，其核心要義和精神實質(zhì)主要體現(xiàn)在以下方面。

1、確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，是黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本理論指引。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法，使其同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一起，確立其在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位，反映了全國各族人民的共同意愿，體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，明確了全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

2、調(diào)整充實中國特色社會主義事業(yè)總體布局和第二個百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)容，確保憲法確立的國家根本任務(wù)、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)得到全面貫徹。推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)了黨和國家對社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化和發(fā)展，是對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的豐富和完善。把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是黨的十九大確立的奮斗目標(biāo)。把這個宏偉目標(biāo)載入憲法序言，有利于引領(lǐng)全黨全國人民把握規(guī)律、科學(xué)布局，在新時代不斷開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面，齊心協(xié)力為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。

3、完善依法治國和憲法實施舉措。將憲法序言“健全社會主義法制”修改為“健全社會主義法治”，在憲法層面體現(xiàn)了依法治國理念的新內(nèi)涵。法治以民主為前提，以嚴(yán)格依法辦事為核心，以確保權(quán)力正當(dāng)運(yùn)行為重點，重在確保社會形成由規(guī)則治理的管理方式、活動方式和法治秩序。在第二十七條增加規(guī)定：“國家工作人員就職時應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進(jìn)行憲法宣誓”。黨的十八屆四中全會決定提出建立憲法宣誓制度，十二屆全國人大常委會2015年7月通過關(guān)于實行憲法宣誓制度的決定，以立法方式確立了我國憲法宣誓制度。憲法宣誓制度實行以來，各地區(qū)、各部門、各方面認(rèn)真貫徹落實法律規(guī)定，依法開展憲法宣誓活動已經(jīng)成為尊重憲法、尊重人民主體地位的重要實踐。憲法修正案還將憲法第七十條關(guān)于專門委員會的規(guī)定中的“法律委員會”修改為“憲法和法律委員會”，推動憲法實施和監(jiān)督工作進(jìn)入新階段。

4、增加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征的規(guī)定。我國憲法序言已確定了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，以歷史敘事證明中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇。現(xiàn)在把黨的領(lǐng)導(dǎo)寫進(jìn)總綱規(guī)定國家根本制度的條款，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度內(nèi)在統(tǒng)一起來，把黨的執(zhí)政規(guī)律和中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律內(nèi)在統(tǒng)一起來。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。我們說的依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進(jìn)行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。我們講依憲治國、依憲執(zhí)政，不是要否定和放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是強(qiáng)調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，反映了在歷史和人民選擇中形成的黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。

十三屆全國人民代表大會第一次會議高票通過了憲法修正案，完成了憲法修改的重大歷史任務(wù)，實現(xiàn)了我國憲法的又一次與時俱進(jìn)。修改后的憲法，更好地體現(xiàn)了全黨和全體人民的意志，更好地展示了中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，更好地適應(yīng)了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，為動員和組織全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供有力憲法保障。

憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。毛澤東同志曾經(jīng)指出，“一個團(tuán)體要有一個章程，一個國家也要有一個章程，憲法就是一個總章程，是根本大法。用憲法這樣一個根本大法的形式，把人民民主和社會主義原則固定下來，使全國人民有一條清楚的軌道，使全國人民感到有一條清楚的明確的和正確的道路可走，就可以提高全國人民的積極性”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“憲法是國家的根本法，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。我們必須堅持把依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略、把法治作為治國理政的基本方式，不斷把法治中國建設(shè)推向前進(jìn)”。

治國無其法則亂，守法而不變則衰。憲法作為治國安邦的總章程，必須隨著時代的發(fā)展而發(fā)展。我國現(xiàn)行憲法自1982年通過后，這次憲法修改之前，根據(jù)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐和發(fā)展，于1988年、1993年、1999年、2004年先后4次對個別條款和部分內(nèi)容作了必要的、也是十分重要的修改，共通過31條修正案。本次憲法修改距上一次憲法修改已經(jīng)14年。在這14年中，中國特色社會主義事業(yè)有了長足發(fā)展，特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中國特色社會主義進(jìn)入新時代。黨的十九大在新的歷史起點上對新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義作出重大戰(zhàn)略部署，提出了一系列重大政治論斷，確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在全黨的指導(dǎo)地位，確定了新的奮斗目標(biāo)。在新的歷史條件下，面對新的歷史任務(wù)，對憲法進(jìn)行必要的修改，對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大指導(dǎo)和引領(lǐng)意義。

憲法是我們的國家的根本大法，是所有的部門法，實體法等法律的母法，所有的法律都是要依據(jù)憲法來創(chuàng)立的，可以說憲法對于一個國家的法律來說，是最重要的一部法律。是一個國家治國安邦的總章程，所以每一次憲法的修改，都能夠引起所有人的重視。

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