1、征地補(bǔ)償費(fèi)用=土地補(bǔ)償費(fèi) + 安置補(bǔ)助費(fèi) + 地上附著物補(bǔ)償費(fèi) + 青苗補(bǔ)償費(fèi) + 其他補(bǔ)償費(fèi)

《土地管理法》第47條規(guī)定，征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。這句話告訴我們，土地原有的用途是耕地，那么就補(bǔ)償?shù)囊簿褪歉氐男б妫豢赡馨凑照魇諡閲?guó)有后所產(chǎn)生的效益來(lái)補(bǔ)。實(shí)踐中一些被征收人對(duì)“同地不同價(jià)”的現(xiàn)象憤憤不平，就爭(zhēng)取公平、合理的補(bǔ)償而言意義不大。

征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。需要指出的是，這里的“地上附著物”從法理上不應(yīng)包括宅基地上的房屋。對(duì)于宅基地上的房屋，如前所述，是需要參照《條例》規(guī)定單獨(dú)計(jì)算征收補(bǔ)償?shù)摹Ｔ诒本┑确ㄖ苇h(huán)境較好的地方，將房屋作為地上附著物補(bǔ)償?shù)淖龇ㄔ缫巡淮嬖凇?/p>

2、土地補(bǔ)償費(fèi)=耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值 × 補(bǔ)償倍數(shù)(6≦補(bǔ)償倍數(shù)≦10)

《土地管理法》第47條規(guī)定，征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的6至10倍。這個(gè)公式，大家一看就能懂。當(dāng)然會(huì)有許多被征收人認(rèn)為這種“年產(chǎn)值倍數(shù)法”不能客觀的反映耕地的價(jià)值，不利于對(duì)被征地農(nóng)民權(quán)益的維護(hù)。問(wèn)題在于，《土地管理法》修正案一天不通過(guò)，這種計(jì)算方法就只能再適用一天。

3、安置補(bǔ)助費(fèi)

每個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的(人均)安置補(bǔ)助費(fèi)=耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值 × 補(bǔ)償倍數(shù)(4≦補(bǔ)償倍數(shù)≦6)

(1)每公頃被征收地塊需要安置人數(shù) × 補(bǔ)償倍數(shù) ≧15時(shí)，每公頃被征耕地的總安置費(fèi)= 耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值 × 15

(2)每公頃被征收地塊需要安置人數(shù) × 補(bǔ)償倍數(shù)

《土地管理法》第47條規(guī)定，征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的4至6倍。(即公式一)但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征收前3年平均年產(chǎn)值的15倍。(此即公式二和三的來(lái)源，換言之最多乘以15)

需要指出的是，第47條隨后還規(guī)定，依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前3年平均年產(chǎn)值的30倍。再有提高必要，只能由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

4、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)= 省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定(一般按照市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)償，青苗補(bǔ)償費(fèi)最高按照一季產(chǎn)值計(jì)算;如果播種不久或者投入較少，可以按照一季產(chǎn)值的一定比例計(jì)算)

理解上述公式、規(guī)定，有3方面不容忽視：

其一，上述計(jì)算方法是已使用了10多年，且有較為明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制痕跡，不能滿足實(shí)際生活中的需要。也正因此，中紀(jì)委辦公廳、監(jiān)察部辦公廳才在《加強(qiáng)監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》中明確了“原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障”的概括性補(bǔ)償原則。未來(lái)這一原則有望被寫入《土地管理法》修正案。但無(wú)論如何，按上述計(jì)算方法算下來(lái)，耕地的補(bǔ)償費(fèi)用是非常有限的，因而廣大被征地農(nóng)民要將重點(diǎn)放在宅基地上房屋的補(bǔ)償上來(lái)，因?yàn)檫@一部分是按590號(hào)令參照適用的。

其二，隨著《農(nóng)村土地承包法》的修改，在“三權(quán)分置”制度落地后，地上附著物及青苗的補(bǔ)償費(fèi)將有望大幅提升，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人的權(quán)利將有望得到更加充分的保障。《土地管理法實(shí)施條例》明確規(guī)定，地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。這一重大變化，將客觀上增加農(nóng)村土地在流轉(zhuǎn)中實(shí)現(xiàn)增值的機(jī)會(huì)，最終惠及廣大被征地農(nóng)民。因?yàn)殡S著單位面積土地上產(chǎn)出率的提升，土地的年產(chǎn)值也勢(shì)必將大幅提升，在面臨征地時(shí)的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)也有望隨之跟進(jìn)。

其三，實(shí)踐中上述費(fèi)用未必能直接下發(fā)到被征地農(nóng)民手中，但被征地農(nóng)民對(duì)其使用去向的決定有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。現(xiàn)階段普遍存在的村民知情權(quán)被剝奪的情形是極為不正常的，反映為村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的不作為、亂作為甚至是貪腐等違法亂紀(jì)現(xiàn)象。如果這些問(wèn)題不徹底解決，上述公式、規(guī)定就難以落實(shí)到被征地農(nóng)民身上，再怎么算也意義不大。因此，自己的權(quán)利自己要爭(zhēng)取，自己的事情自己要上心，這是農(nóng)民兄弟一定要特別注意的。

最后，我們期待《土地管理法》修正案的早日出臺(tái)，屆時(shí)征地補(bǔ)償將會(huì)迎來(lái)嶄新的時(shí)代。