一、啥是農村土地確權
農村土地所有權、農地的承包經營權、宅基地使用權,是目前中央推行的農村土地確權的主要內容。后期又有部分省市開展了農村房屋的確權登記頒證工作;后期,當中央的不動產登記的住建部和國土部權力之爭結束后,農村土地確權與不動產統一登記已經合二為一。
二、土地確權開始和結束時間
中央下達任務后,還是要各省分頭執行,省里分到地區、地區又分到縣,由各縣作為最小確權政府單元開展農村土地確權工作。每個縣市要對農村土地確權工作統一招標。由于每個縣的招標方案不同,有的縣是分一個包標招(所有權、承包經營權、宅基地使用權在一起,一個測繪單位完成),也有的是分兩個包(所有權和承包經營權、宅基地使用權,這種情況下,確權隊伍就需要進村兩輪),還有的縣市是分三輪招標(所有權、承包經營權、宅基地使用權各不同的單位測繪,這樣就需要進村三輪)
三、與農村土地確權相關的政府部門有哪些?如何分工?
各縣參與農村土地確權的有八個對口部門(農民如果當地土地確權有問題,可以咨詢對應的部門,至少知道找誰去問)
1、黨委、政府辦公室(廳)負責各縣土地確權工作總體協調;
2、黨委農工辦負責政策研究和工作督查;
3、農業(經管)部門負責宣傳培訓、業務指導,抓好方案的組織實施和工作考核;
4、財政部門負責統籌安排經費;
5、國土資源部門負責提供第二次土地調查成果和經省級驗收合格的農村集體土地所有權確權成果,指導處理有關權屬的矛盾糾紛;
6、政府法制部門負責提供有關法律、法規服務;
7、檔案部門負責指導做好農村土地確權登記頒證資料的歸檔和管理;
8、金融部門負責農村金融項目創新,探索土地經營權抵押融資辦法。
四、農村土地確權的流程是怎樣的?
以山東省的5123工作法為例,5是指即整個工作分5個階段:組織宣傳、調查核實、勘界測繪、審核確認、資料存檔。
12是指農村土地確權登記頒證12個工作步驟:
(1)村里成立工作班子,一般是以村干部為主,村長或主任書記來組織。
(2)政策宣傳動員,大喇叭廣播或者集中開大會
(3)相關資料收集,挨家挨戶要身份證復印件,戶口本復印件、原來的承包經營權證書,或者書面的土地流轉合同。如果資料有丟失,請各村委會聯系。如果本人不能回去,也可以代辦。
(4)入戶調查核實,根據收集的資料跟農民去落實土地情況,為下一步外業測繪做準備。
(5)實地勘界測繪,這個階段就是扛著儀器去實地測量面積。
(6)有關信息錄入,測量完后需要把各種信息帶回來。
(7)形成地籍草圖,測繪人員需要將測量的土地信息繪制成圖。
(8)確認空間位置和面積,事關重大檢查一遍,確認空間位置和面積的正確性。
(9)填寫確認書和簽訂合同,需要農民簽字,也可以代簽。
(10)建立健全登記簿,每家每戶的信息登記造冊,為下一步制作證書做準備,同時這些資料需要收藏到檔案館。
(11)頒發承包經營權證書
(12)建立信息系統及資料歸檔
3是指3榜公示制度:
第一榜:公示農戶二輪延包家庭成員及承包地塊信息摸底調查結果;
第二榜:公示農戶指界后的承包土地的位置及測繪面積地籍草圖;
第三榜:公示經過糾錯后的農戶承包土地面積、四至、空間位置地籍圖,經公示無異議后,由農戶代表簽字確認。
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