鄉(xiāng)政府征收土地是否合法?
鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府是沒(méi)有征地拆遷的權(quán)力的,所以鄉(xiāng)政府征收土地是違法的。有官員說(shuō),只要縣市政府給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一份授權(quán)書(shū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府就有權(quán)征地拆遷.這樣觀點(diǎn)同樣是錯(cuò)誤的,是無(wú)法律知識(shí)的表現(xiàn).有了縣市級(jí)政府的征地拆遷授權(quán)書(shū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府征地拆遷同樣是超越法定權(quán)限的違法行為。
法理依據(jù)為:1、《土地管理法》第四十七條:國(guó)家征用土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上人民政府予以公告并組織實(shí)施。
2、《湖南省征地程序暫行規(guī)定》第三條:征地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由被征地所在地的市州、縣市人民政府組織實(shí)施。
3、《物權(quán)法》第四十二條:為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其它不動(dòng)產(chǎn)。
4、《物權(quán)法》第四十三條:國(guó)家對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù),嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量。不得違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體所有的土地。
有官員說(shuō),只要縣市政府給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一份授權(quán)書(shū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府就有權(quán)征地拆遷.這樣觀點(diǎn)同樣是錯(cuò)誤的,是無(wú)法律知識(shí)的表現(xiàn).有了縣市級(jí)政府的征地拆遷授權(quán)書(shū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府征地拆遷同樣是超越法定權(quán)限的違法行為,法律依據(jù)為:1、《中華人民共和國(guó)立法法》第八條 下列事項(xiàng)只能制定法律:(六)對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收;2、《中華人民共和國(guó)立法法》第十條 授權(quán)決定應(yīng)當(dāng)明確授權(quán)的目的、范圍。被授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照授權(quán)目的和范圍行使該項(xiàng)權(quán)力。被授權(quán)機(jī)關(guān)不得將該項(xiàng)權(quán)力轉(zhuǎn)授給其他機(jī)關(guān)。
那么,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府在征地拆遷中的法定權(quán)限是什么呢?請(qǐng)看長(zhǎng)沙市人民政府令103號(hào):第六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處承擔(dān)下列征地補(bǔ)償安置工作: (一)協(xié)助征地補(bǔ)償?shù)怯洝⒄{(diào)查; (二)督促、指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案具體事項(xiàng); (三)監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)用的管理、使用、分配、公開(kāi)等情況;( 四)協(xié)助處理征地補(bǔ)償糾紛及遺留問(wèn)題。 這就鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府在征地拆遷中的權(quán)力與義務(wù).
鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府是沒(méi)有法定權(quán)力與農(nóng)民簽征拆協(xié)議的.任何政府,都是不能凌駕于法律之上的.所以鄉(xiāng)政府征收土地是屬于違法行為,鄉(xiāng)政府并沒(méi)有這個(gè)權(quán)利與義務(wù),他們只能協(xié)助征地補(bǔ)償?shù)牡怯浥c調(diào)查,知道安置方案的具體事項(xiàng),監(jiān)督征地補(bǔ)償費(fèi)用的合理與否,協(xié)助解決征地糾紛以及遺留問(wèn)題。
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