有些民眾不配合甚至是反感政府征地工作的這種心態(tài)有時(shí)候也是可以理解的，比如說很多農(nóng)民就把自己的土地看得要非常的重要，但是政府工作人員在其中就應(yīng)該起到橋梁紐帶性的作用，而絕對不是仗著手中的職權(quán)在不合法的程序下強(qiáng)制征地。其實(shí)民中遇到征地程序不合理的狀況也有，那么，征地程序不合法后果主要是什么?

征地程序不合法后果主要是什么?

現(xiàn)代法治要求違法必究，土地征收程序是一種法律程序。為了保證征地權(quán)的有序運(yùn)行，征地主體必須按照法定程序履行義務(wù)，如果征地主體違背法定的程序，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。違反征地程序事件發(fā)生后，征地主體有義務(wù)自我糾正，征地主體不自我校正的，根據(jù)我國《行政復(fù)議法》第28條、《行政訴訟法》第54條第2款、第67條和最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第58條、59條的規(guī)定，被征地人可申請行政復(fù)議和提起行政訴訟。如果征地主體違反征地程行為同時(shí)構(gòu)成對被征地人合法權(quán)益侵害的，還必須依照國家賠償法的規(guī)定承擔(dān)行政賠償責(zé)任。

1、行為被確認(rèn)違法、撤銷、變更及被要求重新做出的責(zé)任

我國《行政復(fù)議法》第28條規(guī)定對違反法定程序的，復(fù)議機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：“決定撤銷、變更或確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新做出具體行政行為。”我國《行政訴訟法》第54條第2項(xiàng)規(guī)定：“對違反法定程序的，判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新做出具體行政行為。”

考慮行政程序本身的特點(diǎn)，我國行政訴訟法一方面規(guī)定違反程序可以導(dǎo)致行政行為被確認(rèn)違法以至被撤銷，宣告無效，同時(shí)，又補(bǔ)充規(guī)定，違反程序在某些情況下即使被宣告違法，也未必會導(dǎo)致行政行為被撤銷的結(jié)果。最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟若干問題的解釋》第58條規(guī)定：“具體行政行為違法，但撤銷該具體行政行為將給國家利益或者社會利益造成巨大損失的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法的判決，并責(zé)令被訴行政機(jī)關(guān)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。”從實(shí)踐來看，我國對違反程序的行為區(qū)分如下情況：第一，以程序瑕疵不影響權(quán)利義務(wù)為由，不認(rèn)定行政行為違法;第二，嚴(yán)重違反程序，確認(rèn)違法;第三，確認(rèn)違法，并撤銷原具體行政行為。在我國土地征收中，因程序違法而導(dǎo)致行政行為被認(rèn)定違法并撤銷的情況并不多見。如廣州大學(xué)城這一占地43.3平方公里，其中有2萬多畝耕地，1萬5千畝基本農(nóng)田的大規(guī)模拆遷案，法院最終仍然是在認(rèn)定程序違法的前提下，支持了政府的征地和拆遷決定。

對程序違法行為在某些情況下不撤銷或宣告無效，行為效力未受影響，但這并非意味著這種行為可不受追究，政府及土地行政主管部門仍應(yīng)承擔(dān)其相應(yīng)的程序違法后果。如我國行政處罰法第55條、行政復(fù)議法第34條均規(guī)定，違反程序規(guī)定的，由上級機(jī)關(guān)或有關(guān)部門責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。人民法院也可以據(jù)此發(fā)出司法建議。

2、行政賠償責(zé)任

我國《土地管理法》第78條第2款規(guī)定：“非法批準(zhǔn)征用、使用土地，對當(dāng)事人造成損失的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”我國《國家賠償法》第4條第3款規(guī)定：“違反國家規(guī)定征收財(cái)物的，受害人有請求賠償?shù)臋?quán)利。”我國《行政訴訟法》第67條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵害造成損失的，有權(quán)請求賠償。”最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟若干問題的解釋》第59條2款規(guī)定：“被訴具體行政行為違法，造成損害的依法判決承擔(dān)賠償責(zé)任。”從上述法律規(guī)定來看，我國確定了土地征收侵權(quán)的行政賠償制度。政府及土地行政主管部門在征收的過程中違反了《憲法》、《土地管理實(shí)施條例》等法律和法規(guī)，并造成了被征收人土地權(quán)益受損的后果的，符合國家賠償要件。所以，被征收人可以選擇行政訴訟的途徑對自己的權(quán)益進(jìn)行救濟(jì)。人民法院在審理此類案件時(shí)，可適用國家賠償法、行政法等法律的相關(guān)規(guī)定。在賠償?shù)姆秶?jì)算上，依《國家賠償法》第28條規(guī)定，“對公民、法人或其他組織造成財(cái)產(chǎn)損害的，按直接損失給予賠償，不賠償間接損失”。

雖然我國征地程序違法的責(zé)任制度不承認(rèn)政府及土地行政主管部門所屬的工作人員具有外部主體資格，不能成為外部侵權(quán)責(zé)任主體，但從內(nèi)部來說，還是作為主體存在的，對各級政府及土地行政主管部門所屬的工作人員有故意和重大過失的，我國國家賠償法確立了行政追償責(zé)任制度。行政追償中，政府及各級土地行政主管部門的工作人員承擔(dān)的是一種財(cái)產(chǎn)責(zé)任，但不能因此代替行政處分。

要想讓相關(guān)的工作人員為征地程序不合法承擔(dān)相應(yīng)的法律后果的前提，還是民眾得通過一系列的司法救濟(jì)的途徑取證，只要能夠證明程序當(dāng)中確實(shí)存在著不合法的地方，情況比較嚴(yán)重的話，有些工作人員可能就要承擔(dān)刑事責(zé)任，而且民眾還可以申請行政賠償?shù)摹?/p>

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