貪污罪如何理解
《刑法》第三百八十二條規(guī)定:受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員,利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財(cái)物的,以貪污論。與前兩款所列人員勾結(jié),伙同貪污的,以共犯論處。該罪犯罪構(gòu)成要件如下:
本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體。
既侵犯了公共財(cái)物的所有權(quán),又侵犯了國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位的正常活動(dòng)以及職務(wù)的廉潔性,但主要是侵犯了職務(wù)的廉潔性。
在國有公司、企業(yè)中,具有國家工作人員身份的人,侵吞本公司、企業(yè)的財(cái)物,當(dāng)然屬于信犯了公共財(cái)物的所有權(quán)。在中外合資和中外合作企業(yè)、股份制公司、企業(yè)中,中方和國有資產(chǎn)大都占控股地位或主導(dǎo)地位,其財(cái)產(chǎn)仍可視為公共財(cái)產(chǎn),即使不占主導(dǎo)地位和控股地位,其中一部分財(cái)產(chǎn)仍屬公共財(cái)產(chǎn),因此,具有國家工作人員身份的人,利用職務(wù)的便利,侵吞上述公司、企業(yè)的財(cái)物,仍屬于侵犯公共財(cái)杉的所有權(quán)。
本罪的犯罪對(duì)象是公共財(cái)物或非國有單位財(cái)物,其中,當(dāng)然的國家工作人員而為的貪污罪的對(duì)象,是公共財(cái)物;擬定的國家工作人員中的受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員而為的貪污罪的對(duì)象,是公共(國有)財(cái)物;在國有單位從事公務(wù)的人員而為的貪污罪的對(duì)象是國有財(cái)產(chǎn);受國有單位委派到非國有單位從事公務(wù)的人員而為的貪污罪的對(duì)象,是國有或非國有單位財(cái)物;勾結(jié)、伙同國家工作人員或受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員而為的貪污罪的對(duì)象,既可以是公共財(cái)物,也可以是國有財(cái)產(chǎn)。
因此,一般來說,貪污罪的對(duì)象是公共財(cái)物或非國有單位財(cái)物。
所以,作為貪污罪客體物質(zhì)表現(xiàn)白對(duì)象有:一是公共財(cái)物;二是國有財(cái)物;三是非國有單位的財(cái)物。
貪污罪本罪的客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)之便,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。這是貪污罪區(qū)別于盜竊、詐騙、搶奪等侵犯財(cái)產(chǎn)罪的重要特征。
所謂利用職務(wù)上的便利,是指行為人利用其職責(zé)范圍內(nèi)主管、經(jīng)手、管理公共財(cái)產(chǎn)的職權(quán)所形成的便利條件,假借執(zhí)行職務(wù)的形式非法占有公共財(cái)物,而不是因工作關(guān)系或主體身份所帶來的某些方便條件,如因工作關(guān)系而熟悉作案環(huán)境,憑借工作人員身份進(jìn)出某些機(jī)關(guān)、單位的方便等。所謂主管,是指具有調(diào)撥、轉(zhuǎn)移、使用或者以其他方式支配公共財(cái)產(chǎn)的職權(quán),例如廠長、經(jīng)理等具有的一定范圍內(nèi)支配企業(yè)內(nèi)部公共財(cái)產(chǎn)的權(quán)力;所謂經(jīng)手,是指具有領(lǐng)取、支出等經(jīng)辦公共財(cái)物流轉(zhuǎn)事務(wù)的權(quán)限;所渭管理是指具有監(jiān)守或保管公共財(cái)物的職權(quán),例如會(huì)計(jì)員、出納員、保管員等具有監(jiān)守和保管公共財(cái)物的職權(quán)。行為人如果利用職務(wù)上主管、經(jīng)手、管理公共財(cái)物的便利,而攫取公共財(cái)物的,就可構(gòu)成貪污罪。
貪污手段多種多樣,但歸納起來不外乎是采取侵吞、竊取、騙取或者其他手段非法占有公共財(cái)物。
侵吞財(cái)物,是指行為人將自已管理或經(jīng)手的公共財(cái)物非法轉(zhuǎn)歸自己或他人所有的行為。概括起來侵吞的方法主要有三種:一是將自己管理或經(jīng)手的公共財(cái)物加以隱匿、扣留,應(yīng)上交的不上交,應(yīng)支付的不支付,應(yīng)入帳的不入帳。二是將自己管理、使用或經(jīng)手的公共財(cái)物非法轉(zhuǎn)賣或擅自贈(zèng)送他人;三是將追繳的贓款贓物或罰沒款物私自用掉或非法據(jù)為私有。
竊取財(cái)物,是指行為人利用職務(wù)之便,采取秘密竊取的方式,將自己管理的公共財(cái)物非法占有的行為,也就是通常所說的監(jiān)守自盜。如果出納員僅是利用對(duì)本單位情況熟悉的條件,盜竊由其他出納員經(jīng)管的財(cái)物,則構(gòu)成盜竊罪。
騙取財(cái)物,是指行為人利用職務(wù)之便,采取虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相的方法,非法占有公共財(cái)物的行為。例如出差人員用涂改或偽造單據(jù)的方法虛報(bào)或謊報(bào)支出冒領(lǐng)公款,工程負(fù)責(zé)人多報(bào)工時(shí)或偽造工資表冒領(lǐng)工資,收購人員謊報(bào)收購物資等級(jí)從中騙取公款等。
其他方法,是指除了侵吞、盜竊、騙取之外,其他非法占有公共財(cái)物的方法。主要有以下幾種方法:
(1)內(nèi)外勾結(jié),迂回貪污。即國家工作人中利用職務(wù)上的便利,內(nèi)外勾結(jié),將自己管理、經(jīng)營的公共(國有)財(cái)物以合法形式,轉(zhuǎn)給與其勾結(jié)的外部人員,然后再迂回取回,據(jù)為己有。
(2)公款私存、私貸坐吃利息。
(3)利用回扣非法占有公款。即行為人在為本單位購買貨物時(shí),將賣方以購貨款中抽出一部分作為回扣的款項(xiàng)占為己有的行為。
(4)利用合同非法占有公款。即行為人在為本單位購買貨物、推銷產(chǎn)品等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,在與他人簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí),雙方惡意串通,提高合同標(biāo)的價(jià)格,然后將抬高的差價(jià)私分等。
(5)間接貪污。如國家工作人員利用職務(wù)之便,使用單位雇請(qǐng)的工人為自己干活等。
(6)占有應(yīng)交單位的勞務(wù)收入。
(7)利用新技術(shù)手段進(jìn)行貪污。即行為人利用職務(wù)便利,運(yùn)用新的科技手段進(jìn)行貪污的行為。主要有:銀行工作人員利用微機(jī)侵吞公款、套取利息,證券從業(yè)人員利用技術(shù)手段侵吞股金、紅利等。
總之,行為人在具有依法從事公務(wù)的前提下,在與其職務(wù)身份相對(duì)應(yīng)的單位履行職責(zé)時(shí),才有成為貪污罪主體的可能,而無論其是屬于當(dāng)然的國家工作人員還是屬于擬定的國家工作人員。此外,據(jù)本條第3款規(guī)定,勾結(jié)、伙同國家工作人員貪污的,以貪污共犯論處。
貪污罪本罪在主觀方面必須出自直接故意,并具有非法占有公共財(cái)物的目的。過失不構(gòu)成本罪。其故意的具體內(nèi)容表現(xiàn)為行為人明知自己利用職務(wù)之便所實(shí)施的行為會(huì)發(fā)生非法占有公共(國有)財(cái)放或非國有單位財(cái)物的結(jié)果,并且希望這種結(jié)果的發(fā)生。犯罪的目的,是非法占有公共(國有)財(cái)物或非國有單位財(cái)物。而非法占有公共(國有)財(cái)物或非國有單位財(cái)物的目的,既可以是行為人企圖將公共(國有)財(cái)物或非國有單位財(cái)物永久地占為己有,也可以是行為人希望將公共(國有)財(cái)物或非國有單位財(cái)物非法獲取后轉(zhuǎn)送他人。另外,貪污罪不以特定的犯罪動(dòng)機(jī)為其主觀方面的必備要素,只要行為人故意實(shí)施了利用職務(wù)之便非法占有公共(國有)財(cái)物或非國有單位財(cái)物的行為,無論出于何種動(dòng)機(jī),均可構(gòu)成貪污罪。
以上四個(gè)要件必須同時(shí)具備,才有可能構(gòu)成貪污罪。如果貪污數(shù)額較小,情節(jié)輕微的,一般也不以貪污罪論處,而給以黨紀(jì)、政紀(jì)處分。根據(jù)《刑法》第383條之規(guī)定,貪污公共財(cái)物數(shù)額不滿5千元,但情節(jié)較重,而且符合上述四個(gè)要件,構(gòu)成貪污罪。
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