一、農(nóng)村承包地三權分置制度確立后農(nóng)民可以用土地貸款嗎?
1、農(nóng)村承包地三權分置制度確立后農(nóng)民可以用土地貸款,“三權分置”思想是指形成所有權、承包權、經(jīng)營權三權分置,經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的格局。“三權分置”下,所有權、承包權和經(jīng)營權既存在整體效用,又有各自功能。從當前實際出發(fā),實施“三權分置”的重點是放活經(jīng)營權,核心要義就是明晰賦予經(jīng)營權應有的法律地位和權能。是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新。“三權分置”是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的自我完善,符合生產(chǎn)關系適應生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律。
2、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款是指借款人在不改變土地所有權、承包權性zhi質(zhì),不改變農(nóng)村土地農(nóng)業(yè)用途的條件下,將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權及地上附著物作為抵押擔保向農(nóng)業(yè)銀行申請辦理的借款業(yè)務。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款對象為依托農(nóng)村土地開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)及家庭承包經(jīng)營農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
3、借款申請人除符合農(nóng)業(yè)銀行信貸基本制度和單項信貸產(chǎn)品的基本條件外,還應具備以下條件:
(1)具有較豐富的種養(yǎng)經(jīng)驗和技術,其中從事農(nóng)業(yè)種植業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營時間不低于2年,從事養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營時間不低于3年。
(2)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目自有資金比例不低于30%。
(3)大田作物種植。水稻、小麥、玉米、大豆等糧食種植面積一年一熟地區(qū)不低于100畝,一年兩熟地區(qū)不低于50畝;棉花、蔬菜、蓮藕等經(jīng)濟作物種植面積不低于50畝。
(4)水產(chǎn)品養(yǎng)殖。魚池、網(wǎng)箱精養(yǎng)面積不低于50畝,大湖、水庫散養(yǎng)面積不低于500畝。
(5)設施及特種農(nóng)業(yè)。采取溫室大棚等設施開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的,以及從事林果、花卉、苗木、人參等特種農(nóng)業(yè)的,種植或養(yǎng)殖面積不低于5畝。
(6)以家庭承包方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的,種植或養(yǎng)殖面積準入條件可為以上第三至第五款標準的50%。
二、農(nóng)村土地可以辦理借貸手續(xù)的法律規(guī)定
根據(jù)《農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款試點暫行辦法》
第八條 借款人獲得的承包土地經(jīng)營權抵押貸款,應主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等貸款人認可的合法用途。
第九條 貸款人應當統(tǒng)籌考慮借款人信用狀況、借款需求與償還能力、承包土地經(jīng)營權價值及流轉(zhuǎn)方式等因素,合理自主確定承包土地的經(jīng)營權抵押貸款抵押率和實際貸款額度。鼓勵貸款人對誠實守信、有財政貼息或農(nóng)業(yè)保險等增信手段支持的借款人,適當提高貸款抵押率。
第十條 貸款人應參考人民銀行公布的同期同檔次基準利率,結(jié)合借款人的實際情況合理自主確定承包土地的經(jīng)營權抵押貸款的利率。
第十一條 貸款人應綜合考慮承包土地經(jīng)營權可抵押期限、貸款用途、貸款風險、土地流轉(zhuǎn)期內(nèi)租金支付方式等因素合理自主確定貸款期限。鼓勵貸款人在農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權剩余使用期限內(nèi)發(fā)放中長期貸款,有效增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中長期信貸投入。
第十二條 借貸雙方可采取委托第三方評估機構(gòu)評估、貸款人自評估或者借貸雙方協(xié)商等方式,公平、公正、客觀、合理確定農(nóng)村土地經(jīng)營權價值。
第十三條 鼓勵貸款人因地制宜,針對借款人需求積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務方式,簡化貸款手續(xù),加強貸款風險控制,全面提高貸款服務質(zhì)量和效率。在承包土地的經(jīng)營權抵押合同約定的貸款利率之外不得另外或變相增加其他借款費用。
第十四條 借貸雙方要按試點地區(qū)規(guī)定,在試點地區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門或試點地區(qū)政府授權的農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易平臺辦理承包土地的經(jīng)營權抵押登記。受理抵押登記的部門應當對用于抵押的承包土地的經(jīng)營權權屬進行審核、公示。
第十五條 因借款人不履行到期債務,或者按借貸雙方約定的情形需要依法行使抵押權的,貸款人可依法采取貸款重組、按序清償、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、交易平臺掛牌再流轉(zhuǎn)等多種方式處置抵押物,抵押物處置收益應由貸款人優(yōu)先受償。
第十八條 鼓勵試點地區(qū)政府設立農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款風險補償基金,用于分擔地震、冰雹、嚴重旱澇等不可抗力造成的貸款損失,或根據(jù)地方財力對農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款給予適當貼息,增強貸款人放貸激勵。
第十九條 鼓勵試點地區(qū)通過政府性擔保公司提供擔保、農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺提供擔保等多種方式,為農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款主體融資增信。
政策發(fā)生變化之后,農(nóng)村地區(qū)的土地也可以辦理借貸手續(xù)了,故此若是農(nóng)民遇到了經(jīng)濟困難的情形,確定自己獲得的土地滿足了法定可以辦理借貸手續(xù)的條件,此時就可以整理證明自己滿足條件的證據(jù),然后按照流程向當?shù)劂y行提出借貸請求。
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