安全監(jiān)察人員未履行義務(wù)后發(fā)生事故是否構(gòu)成玩忽職守罪
安全監(jiān)察人員未完全履行職責(zé)與損害后果之間是否存在刑法上的因果關(guān)系。本文認(rèn)為是存在因果關(guān)系的。
玩忽職守與工作失誤是兩種性質(zhì)的行為,應(yīng)從主觀、客觀方面區(qū)分。
1、客觀上的差別?關(guān)鍵看是否正確履行自己的職責(zé)義務(wù)。工作失誤,行為人是認(rèn)真履行自己的職責(zé)義務(wù);而玩忽職守罪則表現(xiàn)為行為人不履行或不正確履行自己的職責(zé)。
2、主觀上的區(qū)別?玩忽職守的國家機(jī)關(guān)工作人員由于疏忽大意或過于自信,對(duì)自己的玩忽職守行為可能導(dǎo)致的危害后果應(yīng)當(dāng)預(yù)見而沒有預(yù)見,或者已經(jīng)預(yù)見而輕信可以避免,以致造成重大損害結(jié)果。工作失誤的國家機(jī)關(guān)工作人員沒有預(yù)料到其行為的不利后果。
(一)、需要說明的是,工作失誤不構(gòu)成犯罪,并不表明就不會(huì)受到任何懲戒。只是說無須以刑法制裁,可以通過黨紀(jì)、公務(wù)員法等進(jìn)行處理。
(二)、區(qū)分玩忽職守罪與過失危害公共安全的犯罪的界限,刑法分則第二章規(guī)定了一些過失危害公共安全的犯罪,如重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、工程重大安全事故罪、消防管理責(zé)任事故罪等等,后者的主體也可能是國家機(jī)關(guān)工作人員。玩忽職守罪與這些犯罪的區(qū)別表現(xiàn)在:前者是瀆職罪,后者是危害公共安全的犯罪;前者主體必須是國家機(jī)關(guān)工作人員,后者主體不限于國家機(jī)關(guān)工作人員;前者發(fā)生在各種事務(wù)管理的過程中,后者一般發(fā)生在各種生產(chǎn)、作業(yè)以及直接從事指揮、作業(yè)的過程中。
(三)、正確處理法條競合關(guān)系?刑法除規(guī)定了本罪以外,還規(guī)定了特殊的玩忽職守犯罪,如司法工作人員失職致使在押人脫逃的,也是玩忽職守行為,過去也曾當(dāng)作玩忽職守罪處理,但由于刑法對(duì)該行為作了特別規(guī)定,故應(yīng)嚴(yán)格適用特別法條優(yōu)于普通法條的原則。
玩忽職守罪與工作失誤這兩種行為的特征是不同的,工作失誤是行為人認(rèn)真履行自己的職責(zé)和義務(wù)。而玩忽職守是行為人不履行或者不認(rèn)真履行自己的職責(zé)和義務(wù)。如果您還有什么不清楚的地方,律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進(jìn)行法律咨詢。
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