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寧波
集體土地使用權的權能可以轉讓嗎？
一、集體土地使用權的權能可以轉讓嗎?
可以的，依據憲法，土地的所有權是不能轉讓的，土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。土地管理法第六十三條規定：農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設;但是，符合土地利用總體規劃并依法取得建設用地的企業，因破產、兼并等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。
《農村土地承包法》第五節 土地承包經營權的流轉：
第三十二條通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。
第三十三條土地承包經營權流轉應當遵循以下原則：
(一)平等協商、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉;
(二)不得改變土地所有權的性質和土地的農業用途;
(三)流轉的期限不得超過承包期的剩余期限;
(四)受讓方須有農業經營能力;
(五)在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優先權。
第三十四條土地承包經營權流轉的主體是承包方。承包方有權依法自主決定土地承包經營權是否流轉和流轉的方式。
第三十五條承包期內，發包方不得單方面解除承包合同，不得假借少數服從多數強迫承包方放棄或者變更土地承包經營權，不得以劃分“口糧田”和“責任田”等為由收回承包地搞招標承包，不得將承包地收回抵頂欠款。
第三十六條土地承包經營權流轉的轉包費、租金、轉讓費等，應當由當事人雙方協商確定。流轉的收益歸承包方所有，任何組織和個人不得擅自截留、扣繳。
二、集體土地使用權的形式有哪些?
1、宅基地
公民對其在農村依法所有的房屋的宅基地，享有使用權。使用權客體的范圍一般以房檐滴水線為準，房屋所有權人只對房檐滴水線內的土地享有使用權。對于房屋周圍的空地，如果這些空地面積和宅基地面積之和不超過該房主人依法可使用的宅基地面積的最高限額，可以作為宅基地進行使用權登記，但必須在一定期限內(一般為兩年)作為宅基地使用，超過面積多占部分，應退還集體耕種。
2、自留土地
自留地、自留山是農業合作化以后集體分配給社員長期使用的土地。自留地主要是菜地，自留山主要為解決社員的生活用材。
3、公用企事業
農民舉辦鄉村企業，或鄉、村興建公用設施需要占用集體所有的土地的，除經集體土地所有權人同意或決定外，還必須經土地管理部門批準，土地使用者才能取得土地使用權。
對集體土地的使用權進行流轉后所得的收益必須由集體經濟組織內的所有成員進行分攤，分攤的方式也應當由組織內的成員共同決定，需要注意的是村委會一般是不得截留流轉所得的資金的，除非用于本村內的建設，但是需要向所有成員進行賬目公示。
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集體土地租賃使用權轉讓機制是怎樣的
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