鑒于過失犯罪案件高發(fā)，刑法學(xué)界對(duì)過失犯罪缺乏深入研究和我國(guó)刑法對(duì)過失犯罪的規(guī)定不合理的現(xiàn)狀，筆者擬對(duì)如何防止過失犯罪高發(fā)問題談一些想法。

(一)制定嚴(yán)格的行業(yè)、企業(yè)安全操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行，違者必究。對(duì)安全事故多發(fā)的交通運(yùn)輸、礦山安全領(lǐng)域，主管行政機(jī)關(guān)或行業(yè)部門應(yīng)制定更為嚴(yán)格的操作規(guī)程。強(qiáng)化其在保障安全生產(chǎn)中的重要作用，落實(shí)監(jiān)督檢查機(jī)制，培養(yǎng)企業(yè)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，安全防范意識(shí)，教育職工定期學(xué)習(xí)行業(yè)或企業(yè)內(nèi)部的安全操作規(guī)程。定期培訓(xùn)開展安全生產(chǎn)競(jìng)賽，對(duì)在安全生產(chǎn)中有技術(shù)創(chuàng)新和突出貢獻(xiàn)的職工給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化安全防范意識(shí)，加強(qiáng)安全管理，加大安全生產(chǎn)方面的的觀入，對(duì)違反安全操作規(guī)程的人員由相關(guān)行政機(jī)關(guān)或企業(yè)內(nèi)部給予嚴(yán)厲的行政處罰或紀(jì)律處罰，作到嚴(yán)格執(zhí)法、責(zé)任到人，避免重大責(zé)任事故的發(fā)生。

(二)在刑法分則中對(duì)過失犯罪作出明確界定，便于適用。近現(xiàn)代以來，各國(guó)刑法都以處罰故意為原則，處罰過失為例外，這主要是因?yàn)檫^失犯罪行為人的意志內(nèi)容中缺乏違法性認(rèn)識(shí)和追求危害結(jié)果的主觀傾向，主觀中不存在反社會(huì)的思想動(dòng)機(jī)，我國(guó)刑法第15條第2款雖然也對(duì)過失犯罪的“法律概念”作出了原則規(guī)定。但是這一原則在刑法分則中并未貫徹到底。近40個(gè)與過失犯罪有關(guān)的條文僅有第115條，第119條、第124條、第370條、第398條等幾個(gè)條文標(biāo)注有“過失”字樣，大量的過失犯罪都未予以明示。為數(shù)不少的過失犯罪未特別注明，從而也就影響了司法實(shí)務(wù)中特別是普通群眾對(duì)這些罪名的理解與適用。所以在立法中，特別標(biāo)明過失犯罪，使人們充分了解過失犯罪，對(duì)預(yù)防過失犯罪的多發(fā)是很重要的。

(三)提高業(yè)務(wù)過失犯罪的法定刑處罰，做到罪刑相適應(yīng)

我國(guó)刑法中普通過失犯罪與業(yè)務(wù)過失犯罪的刑罰處罰存在著不均衡和不協(xié)調(diào)。這種現(xiàn)象在今后的立法中要加以改變。因?yàn)閺睦碚撋峡磳?duì)業(yè)務(wù)過失犯罪配置重于普通過失犯罪的法定刑事對(duì)防治過失犯罪案件高發(fā)是有幫助的，表現(xiàn)在：①?gòu)氖聵I(yè)務(wù)活動(dòng)的人負(fù)有較普通人更高的特殊注意義務(wù)。②從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的人具有超過一般人的預(yù)見能力和回避能力，具有特殊的專業(yè)技能和特種技術(shù)，故應(yīng)配以與其罪責(zé)和社會(huì)危害性相適應(yīng)的刑罰。③業(yè)務(wù)過失犯罪，往往發(fā)生在生產(chǎn)、操作和交通運(yùn)輸過程中，常常涉及到許多人的利益和公共安全，影響面寬，危害結(jié)果嚴(yán)重。從司法實(shí)踐看普通過失犯罪表現(xiàn)為單純的少量人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失;而業(yè)務(wù)過失犯罪的則多涉及交通肇事罪，重大責(zé)任事故罪或玩忽職守罪，其結(jié)果往往是復(fù)合的，涉及面廣影響惡劣。所以提高對(duì)業(yè)務(wù)過失犯罪的法定刑處罰，對(duì)防治過失犯罪的高發(fā)是有利的。

(四)加強(qiáng)教育，提高公民法律意識(shí)、道德意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)主義普法教育，通過廣播、電視、電影、宣傳圖片、文藝演出隊(duì)等多種群眾喜聞樂見的形式，進(jìn)行法制宣傳，培養(yǎng)教育公民知法、守法、依法辦事的意識(shí)。消除存在的僥幸心理，避免過失犯罪，引導(dǎo)公民特別是企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)要樹立安全意識(shí)、守法意識(shí)，模范遵守法律、法規(guī)和規(guī)章。

(五)采取有效措施，加大對(duì)犯罪行為的打擊力度。要加大對(duì)基層公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、法院等基層執(zhí)法隊(duì)伍的人員配備和辦公經(jīng)費(fèi)的支持力度，確保基層執(zhí)法隊(duì)伍的運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮對(duì)犯罪分子的威懾作用。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)決避免“以罰代刑”，“以罰代管”等違法行為的發(fā)生。要積極實(shí)施社會(huì)治安綜合治理，充分調(diào)動(dòng)各組織和人員的力量，明確責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，做到防范違法犯罪人人有責(zé)。

(六)加強(qiáng)對(duì)過失犯罪的理論研究。嚴(yán)重的犯罪現(xiàn)實(shí)，必須加強(qiáng)犯罪問題的研究，通過對(duì)犯罪的理論研究，找出犯罪的原因與規(guī)律，從而為犯罪治理提供良方新藥。然而，長(zhǎng)期以來，我國(guó)刑法理論界偏重于對(duì)故意犯罪的研究。過失犯罪成為刑法理論界中一個(gè)相對(duì)薄弱的領(lǐng)域，有關(guān)的論著寥寥可數(shù)，這同過失犯罪對(duì)社會(huì)的危害，同懲治過失犯罪的需要不相適應(yīng)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)過失犯罪內(nèi)在特征、生成機(jī)理、防治對(duì)策的研究，為有效防治過失犯罪作好理論上的保障。