法律上土地使用費并入資產嗎
土地使用費是并入無形資產會計科目的。土地使用費是指外商投資企業通過不同的方式使用土地(出讓、轉讓方式取得的土地使用權者除外),國家向其收取得的有償使用土地的費用,是企業為取得土地使用權而交納的費用,它是調節使用土地資源的手段之一,是國家財政收入的組成部分。
使用費的計算方法
如何把土地成本剝離出來,就是把土地出讓金以土地使用費的形式,按年度繳納。由國家專門部門制定土地價格評估機制和征繳辦法,并負責征繳。這樣,就可以把目前的土地轉讓制度,這種短期行為,轉變為長期行為,更適應可持續發展的要求。消費者在購房的時候,購買的僅僅是土地上的建筑,土地的使用權不是一次性買斷70年,而是像暖氣費和有線電視費一樣,每年繳納。并且,土地使用費應該隨土地利用狀況視市場行情而浮動。
由于土地為全民所有,應該有一個社會保障面積作為計費基數,該基數以上多占用的面積為計費面積。住房不夠該基數面積的,可以獲得某種形式的住房補貼。該面積應該為住房折算占用土地面積,在一定條件下,也可以簡化為住房面積。對單位面積的計費標準,由相關部門制定計算辦法,比如可以與住房空置率,當年新建住房銷售狀況等指標掛鉤,通過一定的公式計算而得。如果空置率過高,說明土地使用費偏低,可以提高土地使用費,即提高住房使用成本。如果新建住房銷售低迷,說明住房使用成本偏高,可以降低土地使用費。原則上,家庭住房和商業網店房折合為占地面積以后,收費標準相同。
該辦法的核心是計時計費,費用由占地面積乘以占地時間乘以單位面積計費標準計算得出。土地開發期間的費用由開發商承擔,住房轉讓之后,收費對象隨之轉移。比如房屋空置,費用由房主承擔,如果新建住房未售出,則費用由開發商承擔。 土地使用費按年度繳納,可大大降低現行房價,減輕購房者的壓力。特別有利于剛剛參加工作的年輕人,可以真正意義上實現住房的一步到位。降低頻繁換房和重復裝修造成的浪費。而且,把土地成本從房價中剝離后,可以基本消除地腳差異對房價的影響。住房的成本僅僅由建筑及相關(設計,配套等)成本和相關稅費構成。使得全國各地的房價趨于統一,有利于房地產成本的透明,使得房地產開發的利潤趨于理性,從而促進房地產產業的健康發展。而地腳的不同,會導致土地使用費的差異,進而導致住房使用成本的差異,通過市場優化配置不同地腳的住房。
按年度繳納土地使用費,還可以大大提高住房使用成本。有效打擊炒房行為,降低住房空置率。同時,土地使用費按年度繳納,將時間直接納入土地使用費的計量因素,即計時收費??梢岳斫鉃橥恋厥褂觅M的計量方法是土地面積乘以占有時間,只要占有土地,就必須繳納土地使用費,因此可以有效抑制土地閑置和囤積土地,提高土地利用效率。
住房具有保障民生的性質,不能所有的住房都需要繳納高額的土地使用費。因為土地歸全民所有,因此每個公民應該有一定數量的土地使用權。這個數量可以通過全民平均住房,或者其他評估機制得出。在這個數量以內的面積不需要繳納土地使用費,超出這個數量的部分才需要繳納土地使用費。這樣可以消除商品房,經濟適用房,各種保障房,甚至小產權房的差別??梢园阉凶》慷技{入統一管理。
土地使用費年度繳納制度,可以從根本上消除現行的土地出讓制度的弊病,從根源上消除腐敗,推進廉政建設。取消一次性土地出讓金,還可以降低開發商前期投資,降低項目爛尾風險。同時,自取得土地之日起就開始計費,可以促使開發商縮短工期,提高效率。 住房建設用地和商業網點建設用地,以及停車場,公共設施建設用地的關系,由城市建設規劃部門協調。住房建設用地與基本農田,工業用地,橋梁、鐵路、港口等大型基礎設施建設用地的關系,有國家相關部門協調。以上所有用地比例,可以反映到土地使用費中。
有人也許會擔心,取消了一次性土地出讓金,土地如何分配開發,是不是回到計劃經濟模式。仔細分析這個問題其實是不存在的。目前的制度下,土地如何分配開發依然是政府規劃部門的職責。開發商通過競拍取得開發權,支付土地出讓金。取消一次性土地出讓金以后,開發商依然可以競拍某地塊的開發權。政府通過審核其資質,評估其開發方案,甚至可以收集公眾意見,擇優而選擇開發商和開發方案。開發商取得開發資格以后,接受政府和公眾監督,開展商業運作。 有人擔心,如果施行土地使用費年度收繳,如何與現行制度銜接?,F在已經開發的項目或已經支付土地出讓金的項目,土地出讓金難以退還給開發商。已經建成,并入住幾十年的住房,更難以評估土地出讓金退還數量。因此,在一定時期內,只能兩套制度并存:即已經取得70年土地使用權的住房,剩余期限之內不收繳土地使用費。待土地使用權到期之后,并入土地使用費年度收繳制度之中。這也使得類似青島黃島開發區已經出現的商品房土地證到期,尚無政策可依的問題迎刃而解。
法律上土地使用費是被并入無形資產的。對于土地使用費很多人不是很了解,這是國家土地管理條例中一點,它是通過收費的方式,來調節我國的土地資源的利用率,以及回報率。這項費用主要還是針對于外商的投資群體的,同時也作為國家財政部門的一項收入。
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